叶伟2050
意义:
1、 财务会计报告是国家进行经济宏观调控的依据。
2、 为主管部门、投资者、债权人及其他外部单位和部门提供信息。
3、 为单位内部的经营管理者职工提供必要的信息。
4、 促进社会资源的合理配置。
目的:
1、 投资者根据企业披露的会计信息进行投资决策,企业管理层则通过披露会计信息传递企业的经营业绩、资源配置和财务风险等信息。
2、 在一定的信息披露规范框架下,企业经营者应该或可以披露什么内容,以什么样的方式披露以及何时披露等方面,有很大的选择余地,而会计信息披露是企业所有者获得信息的唯一渠道。
3、 可以保证企业所有者获得真实、充分的信息,以利于做出正确决策,充分维护自己的合法权益。
4、 能够引导社会资金投向,实现社会资源的有效配置,从监管的角度看,为政府通过市场了解经济资源配置状况、实施监管提供了依据,以引导会计信息披露向良性循环的轨道发展。
内容:
为了保证上市公司信息披露的合规性。我国先后颁布了一系列涉及上市公司信息披露的法规,如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等。
根据法律和行政法规,上市公司必须公开披露的信息内容主要包括:
1、 招股说明书。
2、 上市公告书。
3、 定期报告(包括年度报告、中期报告、季度报告)。
4、 临时报告。包括财务报告,财务报告中的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注、财务情况说明书等是必须披露的。
扩展资料:
根据《上市公司信息披露管理办法》第三十七条上市公司应当制定信息披露事务管理制度。会计信息披露事务管理制度应当包括:
(一)明确上市公司应当披露的信息,确定披露标准;
(二)未公开信息的传递、审核、披露流程;
(三)信息披露事务管理部门及其负责人在信息披露中的职责;
(四)董事和董事会、监事和监事会、高级管理人员等的报告、审议和披露的职责;
(五)董事、监事、高级管理人员履行职责的记录和保管制度;
(六)未公开信息的保密措施,内幕信息知情人的范围和保密责任;
(七)财务管理和会计核算的内部控制及监督机制;
(八)对外发布信息的申请、审核、发布流程;与投资者、证券服务机构、媒体等的信息沟通与制度;
(九)信息披露相关文件、资料的档案管理;
(十)涉及子公司的信息披露事务管理和报告制度;
(十一)未按规定披露信息的责任追究机制,对违反规定人员的处理措施。
参考资料:中国证券监督管理委员会 --- 信息披露管理办法
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意义:
1、 财务会计报告是国家进行经济宏观调控的依据。
2、 为主管部门、投资者、债权人及其他外部单位和部门提供信息。
3、 为单位内部的经营管理者职工提供必要的信息。
4、 促进社会资源的合理配置。
目的:
1、 投资者根据企业披露的会计信息进行投资决策,企业管理层则通过披露会计信息传递企业的经营业绩、资源配置和财务风险等信息。
2、 在一定的信息披露规范框架下,企业经营者应该或可以披露什么内容,以什么样的方式披露以及何时披露等方面,有很大的选择余地,而会计信息披露是企业所有者获得信息的唯一渠道。
3、 可以保证企业所有者获得真实、充分的信息,以利于做出正确决策,充分维护自己的合法权益。
4、 能够引导社会资金投向,实现社会资源的有效配置,从监管的角度看,为政府通过市场了解经济资源配置状况、实施监管提供了依据,以引导会计信息披露向良性循环的轨道发展。
内容:
为了保证上市公司信息披露的合规性。我国先后颁布了一系列涉及上市公司信息披露的法规,如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等。
根据法律和行政法规,上市公司必须公开披露的信息内容主要包括:
1、 招股说明书。
2、 上市公告书。
3、 定期报告(包括年度报告、中期报告、季度报告)。
4、 临时报告。包括财务报告,财务报告中的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注、财务情况说明书等是必须披露的。
会计信息披露事务管理制度应当包括:
(一)公司的经营方针和经营范围的重大变化;
(二)公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定;
(三)公司订立重要合同,可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响;
(四)公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况,或者发生大额赔偿责任;
(五)公司发生重大亏损或者重大损失;
(六)公司生产经营的外部条件发生的重大变化;
(七)公司的董事、1/3以上监事或者经理发生变动;董事长或者经理无法履行职责;
(八)持有公司5%以上股份的股东或者实际控制人,其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化;
(九)公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定;或者依法进入破产程序、被责令关闭;
(十)涉及公司的重大诉讼、仲裁,股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效;
(十一)公司涉嫌违法违规被有权机关调查,或者受到刑事处罚、重大行政处罚;公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关调查或者采取强制措施。
以上内容参考:中国证券监督管理委员会-信息披露管理办法
胡来,任性
薪酬数字公开透明可能有意想不到的收获薪酬透明这件“疯狂”的事情,可能你想都不敢想,但其实已经有很多企业是这样做的了。比如股神巴菲特,在近万人的公司里,实行员工工资透明,甚至连销售部门的业绩都共享给全体员工,拿的奖金都公开了。小汇的公司也一样,每个月同事的业绩都公开,绩效奖金一目了然,同事之间相互促进。不得不说,传统薪酬保密那一套已经越来越落后了。薪酬不是秘密,它是人才的价值符号很多说薪酬是隐私,小汇难以认同。理想状态下,人之于人才市场,和白菜之于菜市场,都是相同的情境,好白菜和烂白菜都是明码标价,只有将烂白菜掺和在好白菜里,价格才会变成秘密。一个岗位的价值,企业完全可以衡量出来,然后根据岗位定薪,匹配合适的人,薪酬只是价值符号,谁来胜任这个岗位,都是相同的数字。它不是秘密,而是价值体现。薪酬公开,能够激励企业需要激励的人薪酬公开后,对于后勤岗位,由于工资差不多,员工可以将怀疑自己被低估价值的那颗心收回到工作上;由于绩效工资的差异,可以激励员工少出错、多奉献。对于销售类岗位,薪酬公开的作用更大,靠提成和奖金太高收入水平的员工,看到同事远远高出自己收入水平的薪酬,如果是个肯上进的员工,一定会向标杆员工看齐,努力提高自己的业绩。薪酬公开,能够淘汰企业想要淘汰的人打个比方,对于蜕变成了“老油条”的老员工,不出业绩,还“倚老卖老”,薪酬公开说不定就能让他主动离开。当一个老员工拿的远远比新员工少,企业的薪酬体系又无可挑剔,出于中国人爱讲究的面子,他要么离职,要么会改变自己。HR常用“降薪离职”法,辞退想辞退的员工,如果薪酬保密,往往不够理想,员工甚至还会把事情搞大;但如果薪酬公开,效果可能理想得多,比如一位领导,拿的比下属少,面对同事异样的目光,主动离职可能是他下一步的选择。
不给知道我是谁
肯定是有很多好处的,但是也有很多坏处,好处主要是能够调动员工的积极性,员工在薪资透明的情况下,合作共事比较有效率,因为他们能根据同事的薪资,评估谁是自己寻求建议的最佳对象。 贝洛果洛夫斯基说,在一个重视绩效的营运系统中,薪资保密对于个人工作表现以及持久性有负面影响,因为这会减弱绩效与薪资成正比的效应。还有就是人才方面,人才对于一个公司是非常重要的,这样有利于吸引人才。每当求职者听说我们的薪资透明制度,总会难免惊讶,但同时他们也表示,欣赏这种做法。这种做法确实会让一些人产生共鸣。在一份调查中我们发现,90%的人认为薪资透明制度让他们能够理性地期待自己的薪水,并感觉有提升的可能。这是能说明一些事情的。收到了很多求职者的好评。还有就是有利于公司的发展,树立一个好的形象,让员工信任公司。透明的薪资不仅让求职者看到自己的待遇,也能帮助他们理解在这家公司工作是什么感觉。封闭式的薪资系统往往不能打动求职者,因为它营造了一种晦暗的氛围,好比在黑暗中谈判。在我们看来这样做是不对的,求职者并不是傻子。我们希望在谈判的过程中,和求职者平起平坐。还有很多不方便的地方需要公司与员工之间自己处理。比如公平这一方面。薪资透明化就跟其他事情透明化一样,需要额外的努力。 创造一个清楚明白又公平的薪资系统需要时间,也需要持续维护跟扩充(我们调整过数次计算薪资的公式)。 倘若我们没有坚持要把一切透明化到这种程度,也许公司推动某些方案的速度可以更快,甚至短期内能够成长更多。肯定是有很多好处的,但是也有很多坏处,好处主要是能够调动员工的积极性,员工在薪资透明的情况下,合作共事比较有效率,因为他们能根据同事的薪资,评估谁是自己寻求建议的最佳对象。 贝洛果洛夫斯基说,在一个重视绩效的营运系统中,薪资保密对于个人工作表现以及持久性有负面影响,因为这会减弱绩效与薪资成正比的效应。
还有就是人才方面,人才对于一个公司是非常重要的,这样有利于吸引人才。每当求职者听说我们的薪资透明制度,总会难免惊讶,但同时他们也表示,欣赏这种做法。这种做法确实会让一些人产生共鸣。在一份调查中我们发现,90%的人认为薪资透明制度让他们能够理性地期待自己的薪水,并感觉有提升的可能。这是能说明一些事情的。收到了很多求职者的好评。
还有就是有利于公司的发展,树立一个好的形象,让员工信任公司。透明的薪资不仅让求职者看到自己的待遇,也能帮助他们理解在这家公司工作是什么感觉。封闭式的薪资系统往往不能打动求职者,因为它营造了一种晦暗的氛围,好比在黑暗中谈判。在我们看来这样做是不对的,求职者并不是傻子。我们希望在谈判的过程中,和求职者平起平坐。
还有很多不方便的地方需要公司与员工之间自己处理。比如公平这一方面。薪资透明化就跟其他事情透明化一样,需要额外的努力。 创造一个清楚明白又公平的薪资系统需要时间,也需要持续维护跟扩充(我们调整过数次计算薪资的公式)。 倘若我们没有坚持要把一切透明化到这种程度,也许公司推动某些方案的速度可以更快,甚至短期内能够成长更多。
冰河水心
会计信息披露的意义:1、财务会计报告是国家进行经济宏观调控的依据。通过对会计报表的逐级汇总,便于国家掌握国民经济的发展速度,是国家经济管理部门制定宏观经济管理政策和经济决策的重要信息来源。2、为主管部门、投资者、债权人及其他外部单位和部门提供信息。通过财务会计报告,可以使上级主管部门了解企业的经营业绩,全面认识企业的财务状况和经营成果,以指导、帮助企业沿着正确的轨道发展;有助于投资者、债权人和潜在投资者对不同企业的经营业绩、财务实力进行比较分析,以确定其投资和贷款方向,减少投资风险,有利于保持国民经济的健康稳定发展。3、为单位内部的经营管理者职工提供必要的信息。通过财务会计报告,可以使经营管理人员掌握本单位经济活动、财务收支和财务成果的全部情况,分析本单位在经营活动中的优势,查明问题存在的原因,不断改进经营管理工作,以便正确地进行经营理财决策,提高经济效益。各单位的职工、职工代表大会也可以通过会计报表提供的数据资料,更好地参与单位的经营管理活动。4、促进社会资源的合理配置。通过编制和提供有用的财务会计报告,使财务会计报告的使用者借助于财务信息和其他信息来源,促进资本市场和其他市场的有效动作,并促进有限的社会资源得到的合理分配。会计信息反映企业财务状况、经营成果、现金流量及受托管理责任的履行情况,是企业财务决策的语言,也是国际通用的商业语言。对于会计信息,信息使用者要求它具有可靠性、可比性、相关性、及时性等质量特征,但事实上目前披露的会计信息并不能很好地满足这些要求。由于会计信息披露内容设计本身的不规范,导致了以下状况的发生:1.信息失真现象严重,所披露的会计信息内容的可靠性不能得到保证。在2007年1月1日新会计准则实施之前,财政部曾经多次进行大规模、大范围的会计信息质量抽查,根据正式公告显示结果,中国80%以上的企业会计信息存在不同程度的失真。许多公司故意混淆会计估计、非重大会计差错以及重大会计差错的区别,滥用重大会计差错的会计处理准则操纵利润。2.披露的会计信息相关性不足,内容偏离信息使用者的需求。一些新型经济业务的会计处理方法缺乏统一、明确的规范。会计信息的相关性不足。同时,不同会计主体对同类经济业务可能会采用不同的处理方法,造成企业之间披露会计信息的偏差,也影响到会计信息的可比性,无法满足经济发展的需求。3.会计信息披露内容与国际惯例存在很多不一致的地方,在国际上缺乏可比性。随着我国经济的发展,会计信息需要更准确、客观地反映各种越来越复杂的经济业务。而经济的全球化发展趋势以及国际资本市场的全球化进程。使得资本市场的参与者和会计信息使用者对更高质量、更透明、更具可比性的会计信息的需求愈加强烈。这必然会对建立和完善一套国际化的会计准则提出迫切需求。但目前我国会计信息的披露有许多地方与国际惯例都不符合,成为信息国际化的障碍之一。究其原因,不难看出,会计信息披露内容设计本身存在的不足引起了上述会计信息披露的问题。它作为一种内在的制度因素,对会计信息的质量起着至关重要的作用。
倍笨儿9999
意义:
1、 财务会计报告是国家进行经济宏观调控的依据。
2、 为主管部门、投资者、债权人及其他外部单位和部门提供信息。
3、 为单位内部的经营管理者职工提供必要的信息。
4、 促进社会资源的合理配置。
目的:
1、 投资者根据企业披露的会计信息进行投资决策,企业管理层则通过披露会计信息传递企业的经营业绩、资源配置和财务风险等信息。
2、 在一定的信息披露规范框架下,企业经营者应该或可以披露什么内容,以什么样的方式披露以及何时披露等方面,有很大的选择余地,而会计信息披露是企业所有者获得信息的唯一渠道。
3、 可以保证企业所有者获得真实、充分的信息,以利于做出正确决策,充分维护自己的合法权益。
4、 能够引导社会资金投向,实现社会资源的有效配置,从监管的角度看,为政府通过市场了解经济资源配置状况、实施监管提供了依据,以引导会计信息披露向良性循环的轨道发展。
内容:
为了保证上市公司信息披露的合规性。我国先后颁布了一系列涉及上市公司信息披露的法规,如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等。
根据法律和行政法规,上市公司必须公开披露的信息内容主要包括:
1、 招股说明书。
2、 上市公告书。
3、 定期报告(包括年度报告、中期报告、季度报告)。
4、 临时报告。包括财务报告,财务报告中的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注、财务情况说明书等是必须披露的。
现行财务报告的局限性:
1、会计信息披露内容的不完整性
现行的财务报告体系基本上成型于上世纪60年代,在此之后,财务报表改革只是“小修小补”,最大的变化就是又加入所有者权益变动表,但没有触及资产负债表和收益表的结构。然而当前的经济环境已发生了巨大的变化,立足于原来经济环境之上的财务报告体系不能完全反应经济现实。尽管完整性是一个相对意义上的概念,但会计信息披露的不完整性已经凸现。
2、会计信息披露侧重历史信息而缺乏前瞻性信息
传统的财务报表以报告受托责任为目标,它建立在权责发生之基础上以提供历史成本信息为主,以财务状况和财务资源为核心。
这种反应方式虽然可以较好地满足受托责任的报告与评价要求,却忽视了企业未来成长能力、企业价值和企业财富变动等信息的披露。现在财务报告使用者主要是资本市场上处于流动状态的投资者,其信息需求变化的一个显著特点是从关注历史信息转向对未来信息的关注。
以上内容参考:中国证券监督管理委员会 --- 信息披露管理办法
吃撑了别跑
很多初创公司创始人都在烦恼员工薪酬,到底应不应该透明,透明度多少比较合适?其实这些担忧根本没有必要。“人们不明白的是,薪酬透明是一种方式。通过在公司内部分享每个人的工资,可以让员工更了解他们的薪酬,但这不是唯一的一种方式。”
常见误区
关于薪酬透明,大部分人想到的第一件事就是“员工能知道批次之间挣多少钱了,会计较着不想多干活”。但换一个更好的思考方式是“让员工知道,为什么我拿这么多工资了,还能知道以后如何提高工资”关键是要确保员工了解并看到自己面前的职业发展道路。
公司的薪酬透明不是一个简单的决定,它包含了一系列考虑因素,这些因素会随着公司的发展而改变。比如公司的薪酬基础是什么?它是如何进化的?作为一名员工,为了提高工资,你需要做什么?加薪标准是如何确定的?薪酬的其他部分(比如奖金和股权)又是怎么规定的?
理由是什么
薪酬透明本身并不是目的,引入薪酬透明度的决定通常是出于创始人对公司建立信心的愿望。因为薪酬是非常基础的,这是能够帮助公司建立信任和联系非常好的方式之一。但创始人需要弄清楚想和谁建立信任——目标是什么?
改善人员留用。薪酬透明也有利于现有员工了解自己的薪酬等级。这是培养一种相互坦诚和相互承诺的文化的关键途径。
利于品牌建立。越来越多的初创公司也在寻求建立一种独特品牌,即在流程或文化方面具有非凡的创新能力,从而将自己与更大的竞争对手区分开来。
重要区分点
一旦一家公司决定提高薪酬透明度,他们更应该讨论将关于薪酬的什么内容透明化,透明到什么程度。
大多数公司都希望在这一区间的中点。为了帮助初创公司找到自己的最佳位置,Blount仔细研究了从最不透明到最透明的各种薪酬透明度:
秘密进行
“这是大多数小企业的起点。薪酬的决定是即兴的,薪酬完全笼罩在神秘之中。当然,这给了创业者很大的施展空间。但它也会造成一种恐惧和缺乏信任的氛围。候选人和员工几乎对创始人有一种个人崇拜的感觉,不得不相信这个人,相信他的领导。因此,我会仔细考虑这种情况是否真的需要薪酬透明,以及什么时候摆脱它——从长远来看,这是不可持续的。”
公布
下一个飞跃是当员工了解他们自己的当前薪酬水平,而不是他们的工资范围。当经理们知道每个人的水平时,其他人就只能根据每个人的位置进行猜测或闲聊。大多数公司都能达到这个阶段,但在此之后就会大幅下降。我提倡将薪酬与工资范围相结合或在整个组织中共享薪酬情况,但这并不是每个人都能接受的。
分享
在薪酬透明之旅的下一站,员工们会了解其他人的工资水平。这是一大进步,因为即使大家不了解各个层次的现金数字,但他们知道了一个相对资历级别,这是人们所关注的。针对这一点,你还应该有一个清晰的规则来解释你的期望以及如何从一个层次提升到另一个层次,否则,你的信息对他们来说就只是一个随意的数字。
透露
为了更进一步,不仅要与员工分享他们的收入和水平,还要与他们分享相应的工资范围。
这是一件大事,因为它清楚地说明了员工的资历和在薪资范围内的位置。即使我所知道的只是我的排名靠前、居中或者处于倒三,这对职业规划来说也是一个强有力的数据点。
壹只头俩只脑
我国证券市场经过十多年的发展,已逐步走上了规范的公开披露信息轨道。但近年来,上市公司会计信息披露问题层出不穷、屡禁不止。随着“郑百文”、“银广厦”等恶性虚假披露事件的曝光,监管不力问题已成为无法回避的焦点,这些都不可避免地影响了我国证券市场会计信息披露监管制度的效率。监管失效既有监管制度目标事实上的错位、监管所需的配套法律法规不完善,又有监管部门的处罚力度不够等原因。本文以会计信息披露监管目标为中心,力图从以下四个方面构建有效的上市公司会计信息披露监管体系。一.确定会计信息披露监管目标构建有效的上市公司会计信息披露监管体系,首要之举是明确会计信息披露的监管目标,增强监管目标的稳定性,走出监管目标多元化多变性误区。按照“国际证券监督管理委员会组织(IOSCO)”的原则,证券监管目标有三个:第一,保护投资者利益:第二,确保市场公平、有效率和透明:第三,降低系统性风险。投资者作为证券市场的主要参与者,如果他们的利益得不到保护,就不会积极介入,不介入自然也就不会有市场。基于这样一个基本的逻辑关系,保护投资者利益就成为证券市场监管的首选目标,会计信息披露监管作为证券市场监管活动中一个主要的、专门的领域,会计信息披露监管的目标也应服务或服从于证券市场监管的总体目标,定位于保护投资者利益。保护投资者利益的关键是信息披露问题,高质量的会计信息披露将有助于保护投资者利益,提高证券市场效率。在中国的证券市场上,中小投资者作为证券市场的主体,其合法权益能否得到有效保护,决定着证券市场能否有效健康、可持续性地发展,因此我们要将保护投资者尤其是中小投资者的合法权益,作为构建我国上市公司会计信息披露监管体系的立足点。二.建立实现会计信息披露监管目标的有效机制(一)完善会计信息披露的法规体系健全完善的会计信息披露的法规体系是做好资本市场信息披露工作的重要基础,基础稳固了,资本市场的会计信息披露才能有制度保障,投资者投资资本市场的信心也才能更加坚定。1.改进和完善规范会计信息披露的证券立法。修订《证券法》和《公司法》中已不适应市场发展的条款,出台相应的实施细则使之更具可操作性,尽快与国际接轨,引入民事诉讼和民事赔偿机制,强化民事赔偿制度等。进而确保会计信息披露监管确有法律依据,形成较完整的法律体系,保障监管手段的有效实施。2.完善会计准则体系和会计信息披露规则。对会计准则和会计信息披露规则进一步细化和修订,特别是要注意结合我国证券市场的发展现状,增强规则对实际的指导性;同时还要尽快减少真空地带。一方面要检视己经颁布的会计准则,寻找并填平其中的真空地带。另一方面是检视当前的实际,寻找其中的新情况、新交易、新事项,并及时制定相关的会计准则。在会计准则体系构建上,进一步推动具体准则的制订,以使之能对会计实务作出较为全面之规范。3.建立和健全审计准则体系。在维持现有独立审计准则与国际惯例接轨前瞻性和科学性基础之上,结合具体国情,修订和细化审计准则,确保审计准则的现实可行性;考虑到整体注册会计师专业素质良莠不齐问题,有必要在准则建设之外制定一些配套措施,为注册会计师创造更好的职业环境。目前,财政部发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。从此次发布的准则目录即可看出,不少准则涉及的事项都是近年来在经济发展中出现的新事物、新手段或新途径。新会计准则,从信息披露这一关键环节入手,对原有的财务报告披露要求作了全面的梳理和显著改进,创建了比较完整的财务报告体系,准则对信息披露时间、空间、范围和内容的全面系统的规定,将促进企业不断提高会计信息质量和透明度。考虑到新的会计准则对上市公司会计确认、计量和报告带来的变化,相应地及时修改信息披露的相关法规,使得上市公司财务指标的计算及会计信息的披露尽可能地与会计准则的要求协调一致。对于此次同时建立的我国注册会计师审计准则体系,包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则,这有利于促进中国注会业的执业水准,当然也赋予了注册会计师更多的责任。两大准则体系的发布实施,将导致中国上市公司的会计信息披露质量有一个巨大飞跃,为进一步强化监管工作提供了有力支持。(二)建立上市公司会计信息披露监管运行机制建立有效的监管体制不仅要完善法律法规体系,还应明确各监管部门的职责和权限,加强各部门的沟通和协调,保证会计信息披露监管有效运行。对证券市场信息披露进行监管的主体各有自身的优势,也都有一些缺点或能力不及之处。它们在对信息披露进行监管时能够互补,在问题发生的不同阶段起不同的作用,缺一不可,共同构建上市公司会计信息披露监管运行机制。有效监管制度对与上市公司有关的信息从产生到最终向市场公布的整个过程应该处处防范,层层监管。会计信息披露须经过三道监管,首先是上市公司的内部监管,如独立董事的设立、公司监事会的监督属于此类;其次是外部监管,包括注册会计师的强制性审计签证、交易所的一线监管、证监会的事后监管等。最后是社会监管,如新闻媒体监督。1.加强内部监管,使上市公司的欺诈行为能在一开始就得到有效的抑制。一个健全的公司治理结构对于规范上市公司会计信息披露、保护投资者利益是必不可少的。为此,可采取如下措施:(1)健全董事会。应进一步完善独立董事制度,使独立董事真正发挥独立的作用,维护投资者,特别是中、小投资者的利益。(2)建立审计委员会。审计委员会应主要由公司的非执行董事和监事组成,负责对公司经营和财务活动进行审计监督,并拥有聘用注册会计师的决定权等。(3)建立董事会与管理层之间的一种基于合约的委托代理关系,明确双方的责、权、利。(4)建立和完善对经理人的绩效考评制度,形成有效的激励和约束机制。2.外部监管作为会计信息披露监管行为的关键环节,各监管主体发挥着重要作用。在IPO阶段,证监会拥有最终审核权;在持续披露阶段,证交所处于监管的第一线,证券交易所应履行一线监管职能,明确上市公司的日常监管权力隶属于证券交易所,注册会计师则扮演着“经济警察”的角色,担当着鉴证上市公司财务报告合法性、公允性的重任。中介机构对上市公司的信息披露行为主要进行质量上的严格把关。尤其在现行核准制下,要求中介机构和公司自身严格掌握发行和上市条件,严格进行信息披露,否则他们将会面临被诉讼的危险。证监会作为证券市场信息披露监管主体中唯一的行政力量,应在市场失灵的领域中发挥作用,且在监管时应考虑监管的社会成本与社会收益,不应盲目扩大权力,造成对证券市场的过度监管,而应充分利用市场机制本身的优势,为市场力量参与监管创造良好的外部环境,并把监管的重点放在事后严格查处违规事件上,提高证监会的威慑作用
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