叮当木马
第一章总则
第一条为了规范注册会计师职业道德行为,提高注册会计师职业道德水准,维护注册会计师职业形象,根据《中华人民共和国注册会计师法》,制定本准则。
第二条本准则所称职业道德,是指注册会计师职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。
第三条注册会计师及其所在会计师事务所执行业务,除有特定要求者外,应当遵照本准则办理。
第二章一般原则
第四条注册会计师应当烙守独立、客观、公正的原则。
第五条注册会计师执行审计或其他鉴证业务,应当保持形式上和实质上的独立。
第六条会计师事务所如与客户存在可能损害独立性的利害关系,不得承接其委托的审计或其他鉴证业务。
第七条执行审计或其他鉴证业务的注册会计师如与客户存在可能损害独立性的利害关系,应当向所在会计师事务所声明,并实行回避。
第八条注册会计师不得兼营或兼任与其执行的审计或其他鉴证业务不相容的其他业务或职务。
第九条注册会计师执行业务时,应当实事求是,不为他人所左右,也不得因个人好恶影响分析、判断的客观性。
第十条注册会计师执行业务时,应当正直、诚实,不偏不倚地对待有关利益各方。
第三章专业胜任能力与技术规范
第十一条注册会计师应当保持和提高专业胜任能力,遵守独立审计准则等职业规范,合理运用会计准则及国家其他相关技术规范。
第十二条会计师事务所和注册会计师不得承办不能胜任的业务。
第十三条注册会计师执行业务时,应当保持应有的职业谨慎。
第十四条注册会计师执行业时,应当妥善规划,并对业务助理人员的工作进行指导、监督和检查。
第十五条注册会计师对有关业务形成结论或提出建议时,应当以充分、适当的证据为依据,不得以其职业身份对未审计或其他未鉴证事项发表意见。
第十六条注会计师不得对未来事项的可实现程度做出保证。
第十七条注册会计师对审计过程中发现的违反会计准则及国家其他相关技术规范的事项,应当按照独立审计准则的要求进行适当处理。
第四章对客户的责任
第十八条注册会计师应当在维护社会公众利益的前提下,竭诚为客户服务。
第十九条注册会计师应当按照业务约定履行对客户的责任。
第二十条注册会计师应当对执行业务过程中知悉的商业秘密保密,并不得利用其为自己或他人谋取利益。
第二十一条除有关法规允许的情形外,会计师事务所不得以或有收费形式为客户提供鉴证服务。
第五章对同行的责任
第二十二条注册会计师应当与同行保持良好的上作关系,配合同行工作。
第二十三条注册会计师不得低毁同行,不得损害同行利益。
第二十四条会计师事务所不得雇用正在其他会计师事务所执业的注册会计师。注册会计师不得以个人名义同时两家或两家以上的会计师事务所执业。
第二十五条会计师事务所不得以不正当手段与同行争揽业务。第六章其他责任
第二十六条注册会计师应当维护职业形象,不得有可能损害职业形象的行为。
第二十七条注册会计师及其所在会计师事务所不得采用强迫、欺诈、利诱等方式招揽业务。
第二十八条注册会计师及其所在会计师事务所不得对其能力进行广告宣传以招揽业务。
第二十九条注册会计师及其所在会计师事务所不得以向他人支付佣金等不正当方式招揽业务,也不得向客户或通过客户获取服务费之外的任何利益。
第三十条会计师事务所、注册会计师不得允许他人以本所或本人的名义承办业务。
第七章附则
第三十一条本准则由中国注册会计师协会负责解释。
第三十二条本准则自1997年1月1日起施行。

Nicole6996
【导语】2020年是注册会计师行业“十三五”规划收官之年,在党中央、国务院的关怀重视和财政部党组的正确领导下,注册会计师行业行政管理紧密围绕经济社会发展大局和财政中心工作,以持续提高审计质量为核心,在全面推进会计审计监管、行业“放管服”改革、行业管理体制机制完善、行业执业环境优化、会计服务市场开放等方面取得积极进展。
1、围绕提升审计质量,深入推动会计审计监管工作
组织召开持续提升审计质量座谈会,分析当前会计审计监管工作面临的形势和任务,围绕影响审计质量的重大问题进行集中研讨,对持续提升审计质量、促进注册会计师行业健康发展作出部署;
印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》,保证会计师事务所从事证券服务业务从审批改为备案管理的顺利有序实施;
印发《财政部 国资委 银保监会关于加强会计师事务所执业管理切实提高审计质量的实施意见》,提出强化企业选聘会计师事务所主体责任、深化会计师事务所执业许可监督、加大信息披露等10方面配套措施;
开展会计师事务所一体化评估,总结推广好的经验做法,推进会计师事务所内部管理提升。
2、围绕贯彻落实“放管服”改革精神,积极谋划注册会计师行业行政审批改革
指导地方财政部门做好会计师事务所分所执业许可审批实施告知承诺改革试点;
持续推进自贸试验区会计师事务所分所执业许可审批改备案;
推动解决合伙制会计师事务所冠名取消地域名;
着力提升行业管理信息化水平,进一步优化管理系统功能模块,实现与全国一体化在线政务服务平台和地方政务服务平台的对接共享,坚持和完善信息化管理模式,不断优化财政会计行业管理系统,提高监管效能。
积极支持新冠疫情防控,服务会计审计行业稳定发展,指导全国注册会计师行业疫情防控工作,推动落实疫情期间年报审计和披露延期。
3、围绕强化行业信息披露和使用,持续加强注册会计师行业日常管理
持续做好注册会计师注册备案及信息变更、会计师事务所执业许可审批备案等日常管理工作;
加强会计师事务所年度报备工作,印发《关于做好会计师事务所2019年度报备工作的通知》《关于做好证券资格会计师事务所2019年度报备工作的通知》,及时全面准确掌握行业相关信息,为加强行业管理提供决策数据。
4、围绕审计准则等效互认,持续深化内地注册会计师行业规范有序开放
召开“一带一路”中俄审计准则等效会议,会议对中俄两国审计准则评估问卷、审计准则建设体系、审计质量监管等议题进行了研讨,为下一步实现中俄审计准则等效提供技术基础;
统筹做好自由贸易试验区等进一步扩大开放和创新发展的会计服务开放相关措施,配合做好各类特殊开放区域建设工作,在维护国家整体利益的基础上,积极支持地方建设发展;
配合相关部门和司局开展会计审计服务对外开放相关工作,作为会计服务领域主管部门,就开放承诺等与外方交换意见,维护我国行业利益,营造公平互惠的政策环境。
5、积极开展支持性政策措施研究
就行业发展重大问题开展专题研究,广泛听取会计师事务所和企业对当前影响行业发展的突出问题的意见和建议;
组织力量对行业关心的、关系提升审计质量的重点领域开展集中研究,涵盖法律责任、函证电子化、资本市场审计质量、执业环境改善、信息系统审计及咨询业务等行业发展重点问题,为行业持续健康发展提供有益参考;
推进世界银行技术援助项目和部省共建课题,为加强会计师事务所内部管理、提升反舞弊水平和审计质量提供借鉴;
密切关注资本市场重点热点问题,持续跟踪资本市场动态,开展上市公司年报审计意见分析,服务资本市场发展。
截至2020年12月31日,全国共有执业注册会计师111113人,合伙人(股东)35768人,会计师事务所8628家(不含分所),其中合伙制会计师事务所4654家,有限责任会计师事务所3964家,个人独资会计师事务所10家。全行业为全国4000多家上市公司、8000多家新三板企业和420多万家企事业单位提供审计鉴证和其他专业服务。
总体而言,注册会计师行业持续健康发展,已成为我国社会主义市场经济的重要制度安排,国家治理体系的重要力量,财会监督的重要组成部分。
欣欣向上,
注册会计师考试各科目特点分析及复习建议税法一、税法考试特点单从学习上来说,税法相对于CPA其他五门来说,既要记忆理解相关法条,又要结合运用计算,不像经济法偏重记忆,财管偏重运算。从考试命题的趋势来说,税法考试侧重全面考核、重点突出、综合性题目越来越实务化,税收筹划性题目和分析类题目的比重有所增加。学习方法建议针对税法考试的特点,税法的学习应该从两方面着手:整体上,精读教材,全面把握,突出重点。所谓精读教材,即税法不提倡先泛泛通读一遍教材预习,而是一章一章的详细学习各个税种。全面把握、突出重点,则是根据税法科目内容的特点,纵观全书,把学习的中心放在增、消、营、企业所得税、个人所得税等几个主要的税种上,通常这几个税种在考试中占分值较多。细节上,做大量习题。税法必须要做大量的练习题目,光靠记忆和理解是远远不行的,通过做题掌握教材中的重点内容,总结考试的重点和规律,发现自身的薄弱环节,从而提高考试成绩。我们做题一定要做典型和含金量高的题目,如梦想成真,但是资料不是越多越好,多了反而不利于学习,建议根据自身情况选择《2013注册会计师全国统一考试辅导用书·注册会计师考试同步复习题典》或者《2013注册会计师全国统一考试辅导用书·历年真题考点归类精解及预测》任意一本辅导书即可。再就是坚持,鉴于CPA考试难度大,没有坚持是绝对不行的,贵在坚持!!!二、(考试体会) 觉得这门课程是所有科目中最让我感到恶心的科目。大家都知道,CPA税法一错全错,即使后面答的再好,前面有一步错了,可能就都OVER了。。。就 像古时候皇上杀大臣一样,诛连九族,可那时候兴许还会逃掉几个,税法考试可就不一样的,卷纸上会一片刀光血影,且不给步骤分。所以,税法考试一定要细心,宁可前面做的慢一点,也要保证做对,对于一些关键点一定要做好,比如计提广告费的那个收入基数的确定问题一定要拿准了再往下写,那这个收 入基数怎么确定呢,这就需要你在平时学习和工作中去总结了,比如你总结出来有十种情况是特殊的销售行为,要列入这个收入内,那你考试的时候就把这十种情况 都套进去,看题目中有哪几个符合,然后再确定一下,就OK了。还有营业税的税率问题一定也要拿谁,不然你后面的营业税以及城建教育附加都完蛋。再有,对于 一些比较难的部分,比如综合题的应纳税所得额的计算,那个东西调的项目太多,建议就不要做这步了,直接跳过,省得做得心烦,影响下面的发挥。 下面讲讲税法的学习方法:税法学习的知识点很散,这就要求我们把功夫下在平时,多看书,自己多进行归纳总结。比如,个人出售住房要涉及哪些税种(营业, 城建教育,土地增值,个税),它们是如何计算的,以及相关的一些政策(个人出售唯一的居住五年以上的住房免交个税,营业税有个五年的问题,土地增值税有个 三年五年的问题),这样你就可以把分散的知识点串起来,做起题目来也就不会对丢三落四。对于重点章节一定要重点掌握,重点章节主要是增值,消费,营业,企 业所得,个税。对于增值税要全面掌握,难点在于增值税出口退免税这块,消费税一般结合增值税和企业所税税出题,考进口卷烟以及酒类的处理方面比较多,营业 税多结合一些免税政策以及税率,计税基础方面出题,企业所得税综合性超强,出题非常灵活,跨章节出题,常常结合增,消,营出题,个税相对简单,多是一些常 规的计算以及对新增考点的掌握。小税种一般以客观题为主,主要以记忆,计算为主,难度不太,但是对记忆的准确要求很高。常常是咬文嚼字,让人很头疼。唉, 这是CPA的税法考试吗,这不是,那这是什么啊,这是CPA税法的八股考试。。。。对于这些,我建议大家进行对比记忆,比如房产税有一个免税政策,那这个 政策是不是也适用于土地使用税呢,这样反复比较记忆效果会很好。 另外,本人觉得税法学习要有一定的会计基础,这样你在理解哪些是应税收入,哪些是视同收入,哪些不做收入的问题会容易一些,根据本人的学习,新会计准则 在收入确认方面很大程度上与税法是一致的。对于那些不一致的,你把会计的处理和税法的处理一对比,很容易就知道怎样做出调整了。还有,在税法的学习中一定 要重视客观题,这40到50分决对要守住,守不住这里,一般考试是通过不了的。财务成本管理一、财管考试特点 财务管理是一门最容易打击意志薄弱者的自信心,最容易增强意志坚强者的成就感的课程。“打击弱者的自信心”,是指这门课程有大量的公式,尤其是个别非常复杂的公式,似乎给人一种“除非数学基础良好、否则难以通过”的错觉,一些考生信心十足的准备参加考试,但一看到大量繁琐的公式,顿时“大惊失色”、“信心全无”。“增强意志坚强者的成就感”,是指这门课程一旦以顽强的意志克服某些难点之后,很容易拿到高分,以至于迸发出一股“豪气”——“财务管理我都过了,还有什么我不能通过的”(注意,这是一种可以长久给你带来收益的无形资产)。然而财务管理究竟该怎样学?学习方法建议:首先,我们要了解这门课的特点,做到“知己知彼、百战百胜”。这门课涉及的计算题目比较多。对于计算型知识点和公式,要注重理解分析,不要以为记住公式就能够顺利通过考试。只有理解了才能够灵活运用。有的同学习惯做很多题目,而不认真的学习教材,这种方法不可取。考试是针对教材的知识点出题的,一个知识点可能会从不同的角度出题,你做会了一个题目,也许只是解决了这个知识点的一个角度,考试的时候可能是出的这个知识点的另外一个角度,结果你还是不会做。所以大家应该认真掌握教材的知识点。其次,我们要掌握学习方法和技巧,并付出努力,认真学习(1)要制订科学合理的学习计划,把握重点,提纲挈领,融会贯通;(2)全面研读指定的教材,把常用的、重要的公式作为学习重点;(3)关注新增和修改内容;(4)要具备有关基础知识,特别是会计知识; (5)切忌死记硬背,财务管理涉及的公式很多,如果单纯记忆而不理解的话,是很难灵活应用的,所以要加强习题练习,可以参考网校编写的梦想成真系列丛书之《应试指南》和《经典题解》。通过做题和总结加强理解。(6)要好好研究历年考题的出题思路以及答题技巧。从近几年试卷的主观题特点来看,综合性比较强,要求考生能够综合运用各章的公式,平时学习时注意研究各章公式之间的关系。(7)对于教材以外的内容也应该适当研究,例如近几年考试几乎每年都涉及空头对敲、平行结转分步法与约当产量法的结合。这些内容教材中并没有讲,但是从考试要求来看,考生必须掌握。对于这类内容,考生不必惊慌,也不必盲目专研。只要跟着网校学习即可,在网校提供的练习题中会涉及相关的内容;(8)考前必须做几套模拟题,一般五套就够了,考前网校会提供的。对于网校提供的前三套模拟题,主要以热身为目的,通过做题查找自己的不足。对于第四套和第五套模拟题,要给予足够的重视,从历年考试来看,这两套模拟题的命中率都比较高。二、(考试体会)觉得这科的考试主要是以理解,熟练为主,记忆的东西比较少。不过有的同学会问,那么多公式呢,记都记不过来,咋办啊。没啥的,一会儿会告诉你咋办 的,反正我不记公式,没头疼过。我觉得学习这科可有一些数学功底为好。所谓的数学功底不是说你学了多么多么高深的数学东西,比如微机分啊什么的,而是指的 数学思维,也就是解题思路。其实财务管理在我看来就是小学数学。。。从它的解题思路,以及出题方式上看,就是小学的算术题,给出条件,然后求解,只不过绕你几个弯而已,就这样。 下面说一下学习方法,主要是两个字理解,理解万岁。对于重点章节要重点掌,第三章,十章,十一章,还有后面的两章。财管出题相对来说有一定的模式,差不多就是那几类题型,万变不离其踪。把这几章的典型题型做会了就行了,不要再求什么创新,偏高偏难的题目,从这几年的考试看,财管都是考的比较中规中矩的, 很少出偏难题,对于书中的例题也要吃透,不光要会做,理解好,还要自己想一想,如果把题中的条件变一下,或是加上一些条件,又该怎么做呢。另外,做题不要 贪多,找一本好的习题集多做几遍,这样比做几本习题的效果要好很多。我说的做几遍可是真真正正的做啊,不论题目是简单还是复杂,都要自己亲自在纸上去做, 去写,去算,去点计算器。不要眼高手低的,一看这题,切,这么简单,太简单了,不用做了。这个时候我建议你对着镜子照照自己,问问里面的那个人:“ 魔镜,魔镜,我问你,我真的会做这道题了吗?”,你会做个屁!,敢紧拿笔写一下,看看到底会不会做,呵呵。本人07年考财管就是这样的,赁着自己 的数学功底比较好,一看这题会了,就觉得不用做了,做也是浪费时间,等真到了考试的时候,怎么感 觉自己的右手还没左手快呢,手指的速度怎么跟不上思维的速度了呢,怎么计算器上的数字键点不住了呢。。。结果一马抓,考个不及格。。。其实解题思路都有 了,就是平时没进行练习,眼高手低。。另外,在你一笔一字做题的时候,你会不知不觉的就记住公式了,你不用刻意去记公式,你写的多了,自然一下笔就会写了,到时候公式不是记在你 的脑子里,是印在你的脑子里,一顺手就写出来了。还有,比如一题五问,你要是写的做的多了,你在做第一步的时候,你一边写字就可以去想第二步怎么做。 在财管的基础课学习中,我建议先自己看一遍书,你肯定有很多不会的,但有些自己是能看懂的,然后再去听老师的课件,带着问题去听,然后想一想刚才自己为 什么想不通这些问题,现在是不是懂了,要是换个问法,或加几个条件自己还会不会做,等听完课后,再仔细读一遍教材,做几道题。注意,这时候做的题不要太难 了,以巩固刚学到的知识为主,一般是做一些和教材上的例题难度相当的题目,这样对基础知识的掌握和教材的理解熟悉会很有好处,也会增强自己学习的信心。等 熟练了,理解透了再去做一些有难度的题,这样效果会比较好。总之一句话,财管以理解和做题为主,真的要亲自多做多写(想当年我是1000多页的A4纸正反 面都写满了才过了这五科的),把各个题型归类,一种题型一类解题方法,把思路理解了,也就差不多了。对于偏难题,能做就做,不要太勉强,因为综合题如果五 问的话,前两问一般比较简单,你还是可以得到一些分数。
蘅芷菁苓
注册会计师执业准则体系出台顺应了两大时代背景:一方面,经济全球化和注册会计师审计准则国际趋同的大趋势,要求我国加速实现准则国际趋同,减少我国经济融入世界经济体系的障碍,改善我国经济贸易环境;另一方面,注册会计师面临不断变化的审计环境及由此带来的审计风险,迫切要求我们大力改进注册会计师执业准则,增强审计的有效性,增进社会公众对行业的信心,维护市场经济的稳定有序运行,保护社会公众利益。为便于更好地理解和执行这些准则,现就准则体系的特点及创新之处,谈谈自己的认识。一、审计准则强化了行业维护社会公众利益的宗旨审计准则作为规范注册会计师执业活动的标准,与社会公众的利益密切相关。同以前制定的审计准则相比,注册会计师执业准则体系更加突出了维护社会公众利益的宗旨,强化了注册会计师的执业责任,针对实务中暴露出的不足,严格了程序,要求注册会计师切实承担起保护社会公众利益的责任。例如,《中国注册会计师审计准则第1141号——财务报表审计中对舞弊的考虑》要求注册会计师在执业过程中保持职业怀疑态度,针对新形势下财务报表舞弊的特点,更加积极主动地识别和应对财务报表舞弊的风险,并为注册会计师履行好这一责任提供了更多的指引。准则特别强调,舞弊导致的风险是特别风险,注册会计师应当专门针对该风险实施实质性程序。又如,为避免部分会计师事务所片面理解风险导向审计,过分依赖分析程序,而减少实质性程序,《中国注册会计师审计准则第1211号——针对评估的重大错报风险实施的程序》明确要求,注册会计师应针对所有重大的各类交易、账户余额、列报和披露实施实质性程序。再如,针对“安然”事件暴露出的会计师事务所销毁不利工作底稿的问题,《中国注册会计师审计准则第1131号——审计工作底稿》对审计工作底稿的归档期限和保存年限,以及审计报告日后对审计工作底稿的变动,作出了明确规定。二、审计准则符合国际趋同的要求注册会计师执业准则体系在体系结构、项目构成和基本内容上实现了与国际准则的趋同。从体系结构看,我们按照国际趋同的要求,根据注册会计师提供服务性质的不同,对注册会计师执业准则体系进行了重构,与国际准则体系保持了充分的一致。从项目构成看,除个别项目因对我国几乎不适用而未被纳入外,我国注册会计师执业准则体系涵盖了国际审计准则的所有项目。在审计准则的内容上,我们充分采用了国际审计准则所有的基本原则和核心程序,在审计的目标与原则、风险的评估与应对、审计证据的获取和分析、审计结论的形成和报告,以及注册会计师执业责任的设定等所有重大方面,与国际审计准则保持一致。对于国际审计准则中包含的举例等解释说明性材料,由于我国准则是部门规范性文件,不便写入准则正文,但我们将把这些内容写入正在起草的指南中,以帮助会员正确理解和运用准则。三、审计准则体现了风险导向审计的要求最近几年,注册会计师面临的审计环境发生了很大的变化,复杂多变的市场环境、日新月异的科学技术、不断创新的经营模式和市场工具,增大了企业面临的经营风险,进而更容易引致注册会计师的审计风险,加之会计中估计与判断成分的不断增加、审计对象由有形资产向无形资产转变、信息技术的不断发展,所有这些变化都迫切要求注册会计师创新审计理念和技术,提高防范风险的能力。以往审计实务是建立在传统审计风险模型基础上,存在很大缺陷。注册会计师往往把关注点放在直接实施控制测试和实质性程序上,而忽略从宏观层面把握财务报表存在的重大错报风险,导致审计失败的风险增大。因为如果企业管理当局串通舞弊或凌驾于内部控制之上,那么其内部控制是失效的。这种情况下,注册会计师如果不把审计视角扩展到内部控制以外,如行业状况、监管环境、企业的性质以及目标、战略和相关经营风险等方面,就很容易受到蒙蔽和欺骗,难于发现由于内部控制失效所导致的财务报表重大错报风险。在此背景下,国际审计与鉴证准则理事会与英美等国的审计准则制定机构共同研究制定了审计风险准则,改进了传统的审计风险模型,以提高注册会计师识别、评估和应对重大错报风险的能力。审计风险准则要求注册会计师在执行审计业务时切实贯彻风险导向审计理念,以重大错报风险的识别、评估和应对为审计工作主线,做到有的放矢,避免审计工作的盲目性,提高审计的效率和效果。审计风险准则进一步明确了财务报表审计的目标和基本原则;进一步明确了注册会计师审计证据的内容、数量和质量,以及为获取审计证据所实施的审计程序;进一步明确了注册会计师了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险的程序;进一步明确了针对评估的重大错报风险实施的程序。借鉴国际审计理念研究和实务探索的先进成果,我们制定了审计风险准则。审计风险准则是整个审计准则体系的核心准则,包括《中国注册会计师审计准则第1101号——财务报表审计的目标和一般原则》、《中国注册会计师审计准则第1211号——了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》、《中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险实施的程序》和《中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据》等4个项目。与以往审计准则相比,审计风险准则着力解决以下几个问题一是要求注册会计师加强对被审计单位及其环境的了解。注册会计师应当实施程序,更广泛深入地了解被审计单位及其环境的各个方面,包括了解内部控制,为识别财务报表层次,以及各类交易、账户余额、列报和披露认定层次重大错报风险提供更好的基础。二是要求注册会计师在审计的所有阶段都要实施风险评估程序。注册会计师应当将识别的风险与认定层次可能发生错报的领域相联系,实施更为严格的风险评估程序。三是要求注册会计师将识别和评估的风险与实施的审计程序挂钩。在设计和实施进一步审计程序(控制测试和实质性程序)时,注册会计师应当将审计程序的性质、时间和范围与识别、评估的风险相联系,以防止机械利用程序表从形式上迎合审计准则对程序的要求。四是要求注册会计师将识别、评估和应对风险的关键程序形成审计工作记录,以保证执业质量,明确执业责任。同时,我们以审计风险准则为基础,在新制定的其他准则中体现了审计风险准则的要求,并根据这一要求对26个准则进行了全面的修订和完善。四、审计准则严格了会计师事务所质量控制的要求健全完善的质量控制制度是保证会计师事务所及其从业人员遵守法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业技术准则的基础。《会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制》系统地总结了近些年审计失败的经验教训,要求会计师事务所制定全面的质量控制制度,包括落实对业务质量的领导责任、确保职业道德规范得以遵守、客户关系和具体业务的接受与保持、人力资源、业务执行、业务工作底稿和监控等七个方面。例如,准则要求会计师事务所树立质量至上的意识,培育以质量为导向的内部文化,建立以质量为导向的业绩评价、薪酬及晋升的政策和程序,要求主任会计师对质量控制制度承担最终责任。又如,准则要求会计师事务所对所有上市公司财务报表审计实施项目质量控制复核,复核内容包括独立性、审计过程中识别的特别风险及其应对措施、审计过程中作出的重要判断、意见分歧、调整事项和及审计报告等。再如,准则规定,对所有的上市公司财务报表审计,要求会计师事务所按照法律法规的规定定期轮换项目负责人;只有意见分歧问题得到解决,项目负责人才能出具报告;会计师事务所在不长于三年的周期内选取已完成的业务进行检查。五、审计准则实现了内容和形式上的创新目前我国注册会计师承办业务类型较多,既有财务报表审计和审阅、内部控制审核等具有鉴证职能的业务,又有司法诉讼中涉及会计、审计、税务或其他事项的鉴证业务,还有代编财务信息、执行商定程序、管理咨询和税务咨询等不具有鉴证职能的业务。为了适应我国注册会计师业务多元化发展的实际情况和国际趋同的要求,更好地规范注册会计师的执业活动,新的审计准则体系在准则框架、准则名称和准则编号等方面进行了诸多创新。一是重构准则框架。将“中国注册会计师独立审计准则体系”改进为“中国注册会计师执业准则体系”,具体包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则三部分。为了便于社会公众理解,我们也将执业准则简称为“审计准则”。需要特别说明的是,原审计准则体系包括了1996年发布的《中国注册会计师职业道德基本准则》和《中国注册会计师职业后续教育基本准则》。前者是为保护社会公众利益和维护行业形象,对会计师事务所和注册会计师提出的道德要求,后者是为促进注册会计师保持和提高专业胜任能力,对后续教育提出的要求。这两类准则不属于行业技术性规范,因此不再纳入执业准则体系。但这两个准则仍然是行业管理的规范性要求,我们将根据注册会计师行业实际情况和国际趋同的需要,对其进行必要修订。二是改进执业准则名称。原独立审计准则体系包含了部分非审计业务准则,如《独立审计实务公告第5号——盈利预测审核》、《独立审计实务公告第10号——会计报表审阅》等等,导致以审计准则的名义规范其他业务类型。在新的注册会计师执业准则体系中,我们借鉴国际通行做法,将非审计业务准则从独立审计准则体系中分离出来,按照其业务性质冠以适当的名称。例如,我们将《独立审计实务公告第5号——盈利预测审核》重新命名为《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3111号——预测性财务信息的审核》;将《独立审计实务公告第10号——会计报表审阅》重新命名为《中国注册会计师审阅准则第2101号——财务报表审阅》。三是创新执业准则编号。原来的审计准则是按发布时间顺序编号的,看起来连续,但实际上比较零乱,没有内在逻辑。为了克服按时间顺序编号带来的弊端,我们借鉴会计科目编号原理,重新对准则的各个项目进行了分类编号。新的执业准则体系中,准则编号由4位数组成,其中:千位数代表不同类别的准则:“1”代表审计准则,“2”代表审阅准则,“3”代表其他鉴证业务准则,“4”代表相关服务准则,“5”代表质量控制准则。百位数代表某一类别准则中的大类。以审计准则为例,我们将审计准则分为六大类,分别用1至6表示:“1”代表一般原则与责任,“2”代表风险评估与应对,“3”代表审计证据,“4”代表利用其他主体的工作,“5”代表审计结论与报告,“6”代表特殊领域审计。十位数和个位数则分别代表其所属的小类及顺序号。例如:第1311号(存货监盘),千位数的“1”表示该准则为审计准则,百位数的“3”表示该准则属于审计证据类的准则,十位数的“1”表示获取审计证据的某一小类,个位数的“1”表示该小类准则的序号。相信审计准则体系的实施,必将对提升注册会计师的执业质量,加强会计师事务所质量控制和风险防范,提高财务信息质量,降低投资者的决策风险,实现有效的资源配置,推动经济发展和保持金融稳定发挥重要作用。下一步,中注协将把工作重点转向审计准则体系的培训和组织实施工作。为此,我们正在抓紧编写准则配套指南,帮助会员学习、理解、掌握和运用准则;建立专业指导机制,及时为会员在执行准则中遇到的问题提供咨询;做好准则实施前的宣传和培训工作。
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