细舆媚砜
《试论会计信息失真》开 题 报 告一、文献综述现就关于会计信息失真的研究及相关文献做一综述,并对这些文献做出简要的评价。1.李爽先生等主持关于会计报表粉饰问题研究在李爽先生等主持编写的《会计信息失真的现状、成因与对策研究——会计报表粉饰问题研究》中,运用规范性方法,使用演绎的方法构建会计报表粉饰的基本理论,分析会计报表粉饰的防范和相关各方的法律责任。⑴李爽先生等分析了我国会计报表粉饰的动因,主要包括:国有企业粉饰会计报表的动因包括7个方面:①奖金动机。②确保职位动机。③借款动机。④纳税动机。⑤推卸责任动机。⑥隐瞒违法动机。⑦政治动机。上市公司粉饰会计报表的动因包括4个方面:①股票发行和上市动机。②配股动机。③避免处罚动机。④炒作股票动机。外商投资企业和私营企业粉饰会计报表的动因包括2个方面:①纳税动机。②利润分配动机。李爽先生等在分析了粉饰会计报表的动因的基础上,从十二个方面分析了历史会计报表粉饰方法及未来会计报表粉饰方法的三个方面,运用搏弈理论对会计报表粉饰问题进行研究并提出防范会计报表粉饰的方法,具体阐述了会计报表粉饰的法律责任,主要包括:⑵会计报表粉饰的法律责任法律责任主体:①会计报表粉饰的经济后果与法律责任问题的出现。②会计报表粉饰中的法律责任主体。法律责任的认定及其认定机构①企业管理当局法律责任的认定及认定机构。②会计师事务所及其注册会计师法律责任的认定及认定机构。③其他法律主体法律责任的认定及认定机构。法律责任的种类:①现行的规定。②关于行政责任。③关于刑事责任。④关于民事责任。⑤法律责任的分担。⑥法律责任的确定性与法律责任的严厉程度。李爽先生等在大量研究之后针对杜绝粉饰会计报表,提供真实的会计资料,提出了相关政策的极具建设性、可操作性的建议,具有很好的指导和启发的意义。 綦好东先生关于会计舞弊的研究綦好东先生在《会计舞弊的经济学解释》中从合约经济学、新制度经济学角度对会计舞弊的产生机制,利益分享和成本分摊机制进行研究,认为会计舞弊实际上是相关自然人趋利行为的一种结果。应追究行为当事人的的民事和刑事责任,从依法治理、有效监管、预防、发现、追究(惩处)机制入手,规范公司管理当局、中介机构、大股东、政府行为;禁止会计师事务所审计与咨询业务连体,实行审计轮聘制。以期从根本上解决会计舞弊导致的会计信息失真的问题。3.薛祖云博士关于会计信息管制的研究薛祖云博士在《会计信息市场与市场管制——关于会计信息管制的经济学思考》中,应用经济学的理论,从市场的观点阐述会计信息的管制问题,为我国会计准则的制定提供一种新的思路。薛祖云博士提出纠正市场失灵的办法就是会计信息市场的管制,应以社会公平和市场效率的结合为目标。这一研究具有一定的前瞻性,对我国向国际惯例靠拢的会计改革具有推动和借鉴意义。4.蒋燕辉先生关于会计监督与内部控制的研究蒋燕辉先生在《会计监督与内部控制》中,从内部监督系统和内部控制两方面,对会计舞弊和腐败进行具体的分析研究,认为强化会计监督与内部控制是一项战略性的规划。建立会计监督与内部控制机制,是从源头上预防、控制和治理会计信息失真、违法经营及腐败的一项重要举措。5.徐融、寸晓宏关于会计信息故意性违法失真防范的研究徐融、寸晓宏在《会计信息故意性违法失真的防范》的文章中,从加强道德规范、加强法律约束、加强内部管理和控制、加强对会计信息的监督和检查、加大违法处罚力度和会计违法成本、营造会计人员“独立”的格局等六个方面阐述了对故意性违法造成的会计信息失真的防范措施。是根治会计信息失真、杜绝弄虚作假和粉饰舞弊的有效方法。6.葛志兴先生关于会计信息供求质量特征及矛盾的研究葛志兴先生在《会计信息供求质量特征及其矛盾的协调思路》文章中,对会计信息需求质量和会计信息供给质量的阐述和分析,提出会计信息的供给与会计信息的需求在质量上是存在矛盾的。认为解决矛盾的基本协调思路是:改革会计系统内部结构、优化会计系统外部环境、提高会计工作人员的素质。对治理会计信息失真的问题具有借鉴意义。7.小结以上是有关学者在会计信息失真问题上的主要观点,他们运用不同的方法总结会计信息失真的类型,分析揭示企业及上市公司的会计信息失真的原因,阐述根治的措施和方法。具有极强的启示和借鉴意义。二、选题的目的意义我选的论文题目是《试论会计信息失真》。我之所以选这个题目是因为:近几年来,连续不断发生的由于会计舞弊而导致的财务丑闻,其直接结果是会计信息的严重失真,使会计界遭遇了前所未有的信任危机。会计信息的失真已成为危害严重的社会问题,并进而成为阻碍经济发展的重大难题。由会计诚信缺失,普遍的会计舞弊带来的会计信息的失真,已到了非解决不可的时候。面对越来越严重,越来越普遍的会计信息失真现象,朱镕基总理于2001年4月16日在视察上海国家会计学院时,题写了“不做假帐”的四字校训。同年10月29日又在考察北京国家会计学院工作时,强调指出:“‘不做假帐’是会计人员的基本职业道德和行为准则,所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假帐,保证会计信息的真实、可靠。”表明了国家对此问题的重视和坚决杜绝治理的决心。会计信息失真的问题已到了非解决不可的时候。有关呼唤诚信,规范会计行为,不做假帐,加快提高财会人员的自身素质,加强职业道德建设,探询杜绝会计信息失真的治理措施等的呼声越来越高,而GDP每年以8%的增长率快速发展的中国经济,尤其需要规范的、高质量的会计信息来反映企业经营发展的真实情况。为什么一方面会计规范建设日臻规范,另一方面违规事件又屡禁不止呢?它的根本原因、表现手段有那些?有何危害?现行制度有何缺陷?解决的办法和治理措施有那些?有关人员各自应承担责任的明晰而具体的制度解释和设定等等。会计信息失真问题的彻底治理和解决,对诚信的回归,对经济的持续增长,都具有极为重要的意义。经济越发展,会计越重要。“物竞天择,适者生存”,中国加入WTO 之后,对我国的改革开放是一种外在推动力,中国经济由此跨进了经济全球化的大门。经济的全球化带给财会人员一个崭新的课题就是财务会计的国际化,会计作为一种通用的商业语言,必须全方位与国际惯例接轨,与国际会计准则趋同,尽快确立适合中国国情的财务会计信息诚信披露制度;找寻缺失已久的诚信,营造一个良好的会计环境,努力提高会计信息质量水平,很好的发挥会计职能,有助于市场的有序运行,使会计工作上一个新水平,使会计真正起到促进社会进步和实现中国经济腾飞的作用。 三、论文提纲论文提纲共分为四部分,现就各部分所包涵的主要内容简述如下:1.会计信息失真的现状由主观因素和客观因素导致的会计信息失真的现状分析。2.会计信息失真的原因分析分主观和客观两方面,从国有企业的产权机制、会计管理体制、会计准则的执行、外部审计监督、内部控制制度、会计工作人员的素质等方面分析会计信息失真的原因。3.会计信息失真的危害分析就会计信息失真影响市场经济的会计诚信和影响社会生活各个方面来分析其造成的危害。4.会计信息失真的结论和治理建议⑴结论:经过上述分析得出以下结论:会计信息失真的原因是复杂多样的,决不仅仅是会计人员本身的问题造成的,也不仅仅是中国的问题,而是一个国际性的难题。我国会计信息失真,不单纯是一个学术理论问题,抑惑是一个经济问题,它更是一个需要从源头上去治理腐败的政治问题。⑵治理建议①加强诚信道德教育②健全民事赔偿制度,加大违法处罚的力度③改革管理体制,推行会计委派制④加强单位负责人的法律责任、加快职业经理人队伍的建设。⑤加强营造会计人员“独立”的格局,进一步提高会计人员的素质⑥加强中介组织管理和外部监督,推进有限合伙制事务所“二次改制”⑦进一步改革、完善会计制度。⑧完善上市公司的法人治理结构和对经理人的激励约束机制⑨实施会计账薄的监管,加快财务电算化建设四、论文的实现计划1月31日至2月28日查阅文献,3月1日至15日开题,3月18日至5月10日论文写作,争取4月25日前完成论文初稿。论文的关键在于拿出治理的可行措施。五、参考文献目录1. 李爽:《会计信息失真的现状、成因与对策研究—会计报表粉饰问题研究》,经济科学出版社,2002年版。2. 吴安平、茹建英、张尚民:《权益信息失真查证实务》,中国时代经济出版社,2002年版。3. 李锋:《浅谈会计假帐的危害及对策》,《交通财会》,2003年第三期。4. 徐融等:《会计信息故意性违法失真的防范》,《财务与会计》2000年第七期。5. 葛志兴:《会计信息供求质量特征极其矛盾的协调思路》,《财务与会计》,2000年第四期。6.吴景锋等:《帐簿管理:会计监管的新思路—沈阳市实施会计帐簿监管的实践》,《财务与 会计》,2000年第四期。7.蒋燕辉:《会计监督与内部控制》,中国财政经济出版社,2002年版。8.吴玲玲、王丽娟:《财务报告失真问题初探》,《交通财会》,2002年第七期。9.王明珠、郭宝华、蒋文春:《损益信息失真查证实务》,中国时代经济出版社,2002年版。10.陈国军:《浅谈会计信息失真与诚信》,《交通财会》,2002年第八期。11.王棣华:《从代理人理论看财务监督与会计监督的关系》,《财务与会计》,2000年第四期。12.Robert W.Holthausen,Ross L.Watts, “The Relevance of The Value Relevance Literature For Financial Accounting Standards Setting”, Working Paper, 200013.Sharma D.and Peta A.Stevenson, 1997, “The Impact of Impending Corporate Failure on the incidence and Magnitude of Discretionary Accounting Policy Changes”, British Accounting Review 29

落叶无声2015
随着经济的发展以及资本市场的不断壮大,财务信自、的质量由于直接关系到当事人的经济利益逐渐成为公众关注的焦点,再加.上国家立法开始加重对信息质量的鉴定师—注册会计师的法律责任,投资者、债权人因利用财务信自、遭受损失而起诉注册会计师的案例急剧增加:以至有学者称我国注册会计师行业迎来了“诉讼风暴”(李若山、何红1999)这种无节制的诉讼不仅耗费了会计师事务所的精力和财力,也使会计事务所逐渐从高风险、高社会价值的鉴证服务中退出这样显然不利于注册会计师行业的发展,因此,探讨注册会计师法律责任,研究对于保护注册会计师的合法权益.促进我国注册会计师事业的发展,建立正常的社会经济秩序都有十分重要的现实意义: 一、注册会计师法律贵任的成因 任何一个职业,应承担的责任与其社会地位之间有着直接联系:对注册会计师来说,只有当准备承担责任并对因未能满足规定要求而引起的法津后果负责时,其地位和职业能力才会被认可随着注册会计师审计职业地位的日益提高,其所负法律责任也将日益加重:究其原因,主要有以下几个方面: 1、公众期望与审计能力的差距 注册会计师承受的风险在一定程度上来源于公众对该职业的过高期望社会公众总认为,注册会计师既然审计了财务报表.就应保证财务报表万无一失,而不应该存在任何的误导信息二但事实上,由于会计语言表达经济业务的局限性、现代造假手段的多样性以及审计技术的限制,使得注册会计师鉴别信息的职能受到相当大的限制,而无法保证经过审核的财务报表找不出任何差错;这就是社会期望与注册会计师能力的差距一旦这种期望落空,报表使用者必然会因期望落空而带来的损失,转移到注册会计师身上,要求其承担赔偿责任 2、公众法律意识的增强及法律责任不明确 随着社会的发展,社会公众法律意识逐步强化,人们日益注重运用法律手段来解决利益冲突和纠纷:当公众利用虚假会计信息而导致损失时,必然会通过法律手段寻求经济补偿:而在司法实践中,当一项虚假会计信息涉及到多个环节时,司法部门只能采用“非理性无限连带责任”的判例原则,即谁有能力承担经济赔偿,就由谁来承担责任:也就是所谓的“深口袋理论”会计师事务所因为有赔偿能力而在有关案件审理中屡屡败诉,更促成了注册会计师法律责任的加重。 3、经济环境的多交,使审计的风险性大大提高 在市场经济条件下,经济环境日益复杂,各种经济组织之间的交易类型、交易工具都处于不断变化之中:如破产、兼并收购、关联方交易、或有事项等情况的发生,衍生金融工具的发展等,使得企业经营风险不断增加,也使得注册会计师的审计任务日趋复杂:其次,计算机的出现,使会计信息的载体由账本转向计算机,还不仅改变了会计的反映形式,更重要的是改变了原先审计人员熟悉的一些集合关系,为企业舞弊提供了更大的操纵空问:因此.在这种瞬息万变的经济环境下,会计准则或审计准则可能滞后,致使审计风险不断提高,从而无形中加重了注册会计师的法律责任: 二、我国现有法律、法规对注册会计师法律贵任的规定 我国现行法律、法规对注册会计师法律责任牵涉到的对谁承担责任、承担责任的事由,以及适用何种归属原则等问题都有明确规定: 如《注册会计师法》第24条规定:“会计师事务所违反本法规定、给委托人和其他利害关系人造成损失的应当依法承担赔偿责任:”此外,该法第39条规定:“注册会计师违反上述规定的,要受到警告、暂停执业、吊销证书等行政处罚;故意出具虚假审计报告、验资报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任:”此条例规定了注册会计师违法执业或因过错给委托人或其他利害关系人造成损失,应承担民事责任、行政责任甚至刑事责任。 公司法第129条规定:“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的没收非法所得,处以一倍以上五倍以下的罚款,并可由有关主管部门依法责令该机构停业,吊销直接责任人的资格证书:构成犯罪的,依法追究刑事责任:”该条例中规定的“虚假报告”的外延包括验资报告、审计报告、招股说明书、上市公司报告书等经注册会计师验证、并由上市公司提交给证监会或股民的任何报告: 《刑法》第229条规定:“承担资产评枯、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织人员,故意提供虚假证明文件,情节严重的,处S年以下有期徒刑和拘留,单处或并处罚金,,,,,,(前述)人员,故意提供虚假证明文件.出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的处以三年以下有期徒刑和拘留,单处或并处罚金”从该条例看,注册会计师对利害关系人的法律责任涉及到注册会计师的整个业务范围如资产评估、验资、验证、审计等,其应承担的法律责任也不仅限于行政责任与民事赔偿责任,还可能招致刑事责任: 从以上各项有关注册会计师法律责任的条款来看,注册会计师应承担的法律责任的范围广,受处罚的程度深:同时,由于现行有关法律、法规中没有对“何为虚假信息”,以及“过失”和“故意”的判定标准做出具体界定,也给司法判决带来了很大的不确定性:再加上会计界和司法界存在专业认识的差异,致使注册会计师常常陷人一些不合理的纠纷之中。 三、注册会计师避免法律诉讼的对策 面对如此激烈的诉讼环境,会计事务所的注册会计师应积极应对,在提高自身执业水平和风险意识的基础上,寻求各方的协调.以创造宽松的执业环境具体可采取以下措施: 1.严格遵守独立审计准则和职业道撼准则 只要注册会计师严格遵守各项专业标准和职业道德准则的要求,执业时保持认真谨慎,一般就不会发生过失至少不会发生重大过失。其次,判断注册会计师承担民事赔偿责任的前提是是否具有过错,而判断过错的标准就是是否遵循了独立审计准则的要求,是否保持了应有的执业谨慎性和认真的态度:因此,严格按照独立审计准则和职业道德准则要求,设计和执行适当的审计程序,谨慎对待审计工作中发现的一切问题.应该成为每个注册会计师的执业习惯: 2.增强风险防范意识 由于经济环境的复杂化,注册会计师因审计而承担法律责任的风险日益增大:因此,注册会计师应从以下几个方面增强风险意识:(1)承接业务时的谨慎态度;会计事务所在承接业务时,应主动与客户沟通,对客户所从事的行业、客户的财务状况进行了解;对客户主要管理人员的道德品质、客户改聘会计师事务所的原因以及客户进行业务委托的目的进行关注;对企业财务状况恶化、管理人员道德品质差及改聘会计师事务所的客户尤应警惕:(2)对高风险业务的谨慎态度。随着信息技术的迅猛发展,大量的新兴产业随之产生,如’‘网络公司”、专门从事衍生品交易的投资公司等二这些公司与传统的工业公司不同,其财务上的根本特点是高风险高收益,具有相当大的不确定性:因而,对这些公司审计的风险极高会计师事务所要根据自身承担风险的能力,有选择的接受或拒绝这些高风险的业务委托:(3)投保充分的责任险:投保充分的责任险是会计师事务所一项极为重要的保护措施:尽管保险不能免除可能受到的法律诉讼,但能防止或减少诉讼失败时会计事务所发生的财务损失: 3、加强与公众沟通,增进其对审计特征的了解 审计作为一种非常技术化的职业,形成了自己特有的语言和规则因而会计界应尽量让公众了解它的语言和特点,引导公众对本行业的期望和判断达到一个合理水平,从而减少其应负担的法律责任: 如通过媒体恰当的宣传注册会计师实际作用.使财务报表使用者认识到注册会计师只是在“一定程度上”提高了财务报表的可信性,而不是对会计信息正确性的“绝对保证‘’:经过审验并发表无保留意见的会计报表只是“.公允地”、不一定“真实地”反映被审计单位的财务状况;注册会计师不可能揭露所有舞弊,特别是那些经过精心伪造的舞弊:这种精.选择的术语可以使公众更容易意识到注册会计师审计责任的意义及局限性因此,将注册会计师的作用恰如其分地定位在其应有的功能上,并加以广泛宣传将是我国注册会计师行业今后的重要任务: 4、加强诉讼方面的服务功能,促进与司法界的交流 面对拆讼,一些会计事务所只是一味回避或敷衍司法界和社会公众须不知,注册会计师的这种回避态度,会使其承担法律责任的可能性加大:因此,事务所应设立法律顾问部门,在执业过程的各个阶段经常与法律顾问讨论潜在法律风险,听取专家惫见:尤其在即将或已遭受法律诉讼时,注册会计师更应向有经验的法律顾问进行咨询,积极参与诉讼。这是国际审计界控制诉讼风险最为流行的方法之一,也是我国审计界值得借鉴的地方: 其次,中注协作为会计职业界的代表,在法律贵任方面应加强诉讼服务功能,协助事务所积极应诉。同时,负担起与司法界沟通的职责,如在发生诉讼时出庭作证,提供客观、专业的鉴定意见:从而增强法律界对审计界的理解。 四、结论 以法制经济为特征的市场经济中,注册会计师的法津责任不仅关系到注册会计师行业自身的发展,而且会影响到市场经济秩序。因此,会计界应不断提高注册会计师的执业水平,增进与司法界和社会公众之间的相互沟通、相互协调以改变目前注册会计师所处的被动局面,发挥其在维护市场经济秩序、建立公平竞争机制中其应有的“经济警察”功能:
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