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原因:我国绿色会计的发展与国际绿色会计的发展是分不开的,分析研究国际绿色会计的发展现状有助于明确我国绿色会计发展中存在的问题,找出差距。大量资料与数字表明,虽然国际上目前还没有专门的绿色会计准则,但许多国家绿色会计的发展已由理论研究层面发展到了实务操作层面,环境状况也已经在会计信息中有所体现。例如,挪威要求公司的董事会在其年度报告中必须揭示企业对环境造成的影响以及企业采取的措施;美国证券交易委员会要求公开发行股票的公司揭示其所有的有关环境的负债;巴西则在董事会报告中要求报告有关环境保护的投资,如企业因无法解决某一环境问题而使企业持续经营受到影响时,则应列为或有负债加以揭示;在荷兰,凡是与环境保护措施有关的一切费用,均可从应税收益中扣除。美国、加拿大和西欧北欧国家也在最近几年里开展了对环境会计信息披露的研究,并在实践中逐步加以应用。相比于国外对绿色会计的研究已向环境会计准则与制度等方面纵向发展,我国对绿色会计研究基本上还处于探索阶段,尚未形成完整的理论体系与定型的实践模式。我国对绿色会计的研究始于20世纪80年代,最早是作为社会责任会计的一部分提出来的,但当时其在会计学界并不被重视。直到九十年代,随着我国政府对环境问题的日益重视以及社会公众环境意识的进一步觉醒,绿色会计研究也日益活跃起来。但毕竟建立和完善我国的环境会计绝非一时之功,还要有一个相当长的发展过程,我国的绿色会计无论是实务还是理论,都处于起步阶段,而且我国绿色会计在发展的过程中也存在这很多问题。通过对大量资料的查阅和研究,本人认为,我国绿色会计的发展中存在的问题主要有以下几点:一、绿色会计方面的法律法规不健全从制度方面看,目前仍缺乏可操作性的绿色会计准则。我国虽然在环境保护方面已经颁布了一些法律法规,如:《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等,但距离世界先进国家的立法水平还很远,同时我国的执法部门在执法过程中有时表现出的执法不严使原本有效的法律变得无力。而且我国对破坏环境的企业的惩罚显得过轻,企业牺牲环境得到的收益在弥补企业受到的处罚之后还绰绰有余,这也是破坏环境行为屡禁不止的原因。目前我国一些企业已经意识到了绿色会计的重要性,也有披露环境信息的动机,但我国还没有强制性的要求企业进行环境信息披露的规定,致使大部分企业不会主动披露绿色会计信息,更不会主动披露对自己不利的环境信息。而且遗憾的是,绿色会计研究还停留在学者们的书斋里,未形成具备可操作性的会计准则,还不能满足企业实务工作的要求。二、绿色会计理论与实务还很不完善从研究方面看,科学合理、系统完整并符合中国国情的绿色会计理论和方法体系仍未建立起来。我国现行用于指导企业会计和报告实务的法规主要是由财政部和中国证监会制定的,包括财政部发布的会计准则、财务通则、行业会计制度、财务制度以及中国证监会发布的公开发行股票公司执行的信息披露规则和准则。总体看来,这些法规、制度和相应的企业会计与报告实务对于环境问题基本上没有涉及。而在实务中,多数企业在绿色会计的确认、计量方面混乱,对公布环境资料持低姿态,公布的环境资料不全面且可比性差。我国直至上世纪90年代才开始接触绿色会计,因此在研究的深度上与国外存在一定的差距,同时我国也缺少对绿色会计系统性的研究,因此经过多年的发展还没有形成一个体系,大部分仍是在借鉴国外研究的先进成果。三、研究内容还缺乏系统性,研究成果尚欠实践指导性建立绿色会计是一个系统工程, 绿色会计理论作为一个完整的体系,需要考虑各因素之间的关系及影响。从已经具有的成果看, 大多数论文只注重绿色会计理论某一方面的研究, 而将绿色会计理论作为一个系统和一个整体来研究而形成的成果较少。相当一部分学者在对绿色会计进行研究时, 写一两篇文章后就再不探讨, 不能对某一问题进行深入研究或系统研究,。在研究方法上, 属于规范性研究的文章较多, 实证性研究的文章较少。从目前有关环境会计的研究内容上看, 多数学者较为注重理论性较强的绿色会计理论的研究, 诸如环境会计的目标、对象、基本假设等, 而对转借和借鉴其他学科的技术方法应用于绿色会计实践的操作性问题的研究则少之又少。此外, 有关绿色会计制度规则方面的研究也显得比较薄弱, 使得环境会计的实践没有规范可循,阻碍了绿色会计的开展。四、利益相关者要求较少,披露不规范从实物方面看,企业没有建立起完整的环境会计信息系统,企业环境报告信息披露严重不足且缺乏可比性和可靠性。企业设立相关绿色会计科目少,并且对环境负债的估值偏低。企业对已发生的环境支出和环境收入说进行的会计反映明显不足。以临时性或突发性环保支出为例,其实际发生率约为75%,但企业实际单独立账率仅为18%。企业对构成环境负债的或有事项存在侥幸,因此对环境负债的估值偏低,会大大增加企业的财务风险。绿色会计应披露的信息主要有:环境成本、环境负债、与环境成本和负债相关的特定会计政策。而目前我国在环境因素的确认与计量方面仍没有完全的定论,尚处于进一步探讨的阶段,这相当于还没有为我国真正的在企业间执行绿色会计打好基础。五、从业人员水平有限,缺乏相关知识虽然在经济上我国已经是世界强国,但会计人员的专业水平和职业素质与经济的发展速度还不成比列,高素质、高学历的会计人员所占比例偏低。由于受传统会计与传统教育的影响,大部分会计从业人员知识结构失衡,知识的积累与更新跟不上经济环境的发展和变化。虽然行业会计间有所区分,但绿色会计做为一个新兴的会计分支,对绿色会计的研究主要是专业学者进行的,没有一个系统完善的理论供会计人员学习,更没有想关的法律法规可以遵循和依照,导致企业中懂得绿色会计的人才并不多,这成为我国企业中实行绿色会计的障碍。六、社会和企业的重视程度不够与国外相比我国对环境的关注程度远远不够。以澳大利亚会为例,其国内有很多的节能措施:宾馆的厕所都分半冲和全冲,水箱结构稍加改造,节水不少;街头树下都用木屑覆盖,雨后积水,刮风不起沙。国家制定的环保法规居民会自觉执行。差距形成的主要原因是我国的环保意识还没有形成,而社会普遍的忽视给企业以投机的机会。目前在我国实行绿色会计的社会大环境尚未形成,环境立法尚不健全。我国目前的情况是还缺乏比较完善的环保监管措施,而社会普遍存在对环保的忽视,只注重企业的经济利益。从观念上看,企业的环境责任的道德理念尚未真正形成,对绿色会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用缺乏认识。甚至有些企业在利益的驱使下,恣意的损耗资源,破坏生态环境。在实际生产中,地方局部发展与全局环境保护在利益上有冲突,再加之社会各方对企业披露环境信息的要求还不够迫切,致使企业还没有实行绿色会计的迫切要求。改进建议:一、建立绿色会计的规范标准、完善相关的法律制度绿色会计主要是以企业为会计主体,核算企业对社会资源环境的社会责任的履行情况。企业从自身利益出发,往往不能全面、如实的进行揭示,因此,政府有关部门和社会中介机构应依据国家相关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度,对企业绿色会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定,对企业进行行政管理监督和专项环境审计等方面的监督,以促使企业加强环保意识,将保护环境成为企业的主动行为,加强环境会计信息披露工作。通过专门的组织机构强化对绿色会计的监督,以取信于社会公众,强化国家宏观调控。(一)完善《会计法》《会计法》是会计工作最高层次的规范,将绿色会计核算和监督列入会计法,无疑以法律形式确定了它的地位和作用,也是将会计理论付诸实践的最强有力的手段。自然环境是国民经济的重要资源,无论是自然人,还是法人,都有使用环境的权利和保护环境的义务。如果法律规定企业必须对受侵害的人群给予相应赔偿,那么该赔偿必然导致企业经济利益流出企业。这样,企业的环境行为后果就应该纳入会计核算系统,就能通过财务报告反映企业环境事项的合法性、真实性、公允性得到真实反映。为此应该进一步完善会计法、环境法规,使企业绿色会计内容纳入会计法,这是实施绿色会计根本法律保障。(二)完善会计准则会计准则是对会计核算工作具有约束力的规范,将涉及环境的内容列入会计要素,成为必须披露的内容,将有效防止有关部门和单位的逃避行为。要求企业披露一下内容:第一,环境问题类型企业关于环境保护的措施和方案;第二,企业自定的环境排放指标以及企业如何对待这些指标;第三,根据政府法律规定而采取的环境保护措施和按照政府要求达到的程度,环境保护措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响;第四,环境经常性支出的数字,已资本化了的数字及摊销情况。(三)建立绿色会计制度绿色会计制度依据会计准则所规定的有关环境原则进行设计,使绿色会计具有可操作性,便于会计人员掌握。二、设立发展绿色会计事业的专门机构,加强理论研究着手实施绿色会计的各项准备工作,当务之急是成立机构,研究理论,确定准则。将在此领域的多方面专家组成中国绿色会计研究学会,加大绿色会计理论研究及实施的力度,缩小中国与世界的差距,改变中国经济发展的被动地位。建议由财政部牵头,中国会计学会、中国总会计师协会负责,尽快成立集经济、环境、资源、会计管理为一体的专业研究机构,同国际同类研究接轨,并形成统一的绿色计量标准,对绿色会计理论、自然资源成本、环境影响成本、产品市场规律、法律体系变动等一系列有关问题进行研究探讨,加大理论研究和实施力度,加强对绿色会计制度的研究,开创中国绿色会计研究的新局面。三、在企业中树立绿色会计观念绿色会计的最终目标是为了达到企业经济效益、环境和社会效益的全面丰收。提高企业环境意识,使保护环境成为企业的自觉行为,为绿色会计的实施创造良好的主客观环境。只有企业在追求自身利益最大化的同时,合理地开发、利用自然资像并加强对环境的有效保护,才能真正达到绿色会计的最终目标,从而使企业追求经济效益和社会需求的可持续发展之间协调一致。四、提高会计人员素质,培养专业会计人员 绿色会计是一门是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成的边缘性应用学科,它要求运用者不仅要具备绿色会计基本理论与方法,还要具备与其交叉的相关学科的知识。就目前我国大多数财会人员现有素质而言,显然是不够的。首先,从最基础的绿色教育和观念培养做起,改变在校学生的课程结构和学校的授课方式,在高等院校增设绿色会计、审计专业课,将绿色会计作为一项专业课程进行推广与传授,增强会计专业学生的绿色会计理念和绿色会计的实务操作能力。其次,要不断提高企业财会人员素质,一方面要让企业财会人员充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉学科的相关知识,从而使国家有关环境政策能够被严格执行,绿色会计实务工作能正确开展,另一方面也要充分发挥财会人员的主观能动性,鼓励他们在实践中发现和解决问题,修改或扩展绿色会计目标,进一步完善我国绿色会计的理论。五、扩大对绿色会计事业的宣传和教育力度建立实施绿色会计不仅是一个会计问题,同样是一个复杂的环境问题和社会问题,对社会可持续发展具有重要意义。既不能以牺牲环境为代价追求经济效益,也不能为了保护环境而抛弃经济发展。因此,必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。通过开展社会宣传,将绿色会计的实施作为一项系统的社会工程,加强学校环保基础知识教育在中小学增设环保常识课创办相关刊物等。加强全国人民的环保意识。除了对全民进行环境意思宣传外,更应该对现有的企业的决策层、管理层和工程技术人员进行绿色会计基本知识的教育培训。此外,结合本国国情,可以在条件成熟的地区进行试点工作,选择典型企业或部门以两本帐并行的方式,以不计环境资源损耗的原始帐为基本,以记录资源环境损耗的绿色帐本为辅助,在两本账目的比较之下让企业与决策者认识到绿色会计的重要性,在实践中不断完善绿色会计体系,再逐步扩大操作范围。
一只自由鱼儿
环境会计产生的环境 回顾环境会计产生和发展二十多年的历史,可以看出环境会计是在自然环境遭受严重破坏、生态环境严重恶化、经济发展的物质基础受到威胁的背景下,人们在分析了传统会计理论和方法的局限性基础上提出的。 环境状况的恶化对经济活动主体提出新的要求。 人类在生产和生活过程中,不断从自然界取得资源,同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长,人类要求从自然界取得的资源越来越多,同时排放到自然界中的废物也越来越多,超过了自然界的承受能力,导致生态破坏、环境污染等一系列环境问题。目前,世界各国都不同程度的存在着环境污染和生态破坏问题,各国的环境问题又共同造成了全球性的环境问题。 面对越来越严重的环境问题,各国提高了对环境问题的重视程度,在世界范围内寻求合作以解决治理环境的国际协调问题。1987年,联合国世界环境与发展委员会提出了可持续发展战略,作为指导各国环境与发展实践的共同战略。所谓可持续发展是指既满足当代人的需要,以不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展模式,其实质在于限制、调整人类的各种活动特别是经济活动,在经济社会的发展过程中解决各种环境问题,使经济社会的发展建立在环境资源可以承受的基础上,并促使其充分、持久地发展,从而最大限度地满足当代人和后代人的需要。 我国20年来的改革开放促进了经济发展和国民经济高速增长,创造了巨大的物质财富,人民生活有了较大提高,但由于对资源开发强度过大,造成环境污染,水土流失,耕地面积减少,资源耗竭速度提高,大量物种濒临灭绝等环境问题。98年特大洪水在一定程度上就是由于沿江植被遭到破坏,水土流失严重造成的。 我国政府近年来加大了环境保护方面的法制建设和资金投入,取得了一定的效果,但也存在着投入总量不足、环保效益和经济效益差等问题。在总量上,发达国家环境保护投入平均占GNP的1%-2%,我国仅占0.7%,且由于我国环保历史欠帐较多,投入总量更显不足。在效益上,由于对环境资源的过度开发和浪费缺乏有效的监督和控制,现阶段仅仅从法律监督和行政管理方面对破坏环境的行为进行控制,而没有健全、系统的量化指标把企业的环保责任和经济效益联系起来,把保护环境变为企业的自觉行为。企业还没有把环境保护作为企业生存和发展的一个必要条件,没有把环境保护作为企业扩大市场占有率、提高经济效益的重要手段,认为进行环保投入和技改得不到切实的回报,积极性较差。为提高环保投入产出率,改善环保工作的效果,确保人类社会的可持续发展,利用会计手段对环境资源和环保责任进行计量和控制,研究专门的会计方法体系是十分必要的。 1. 企业适应环境要求,提高经济效益的必由之路。 企业要实现长期生存和稳定发展,必须树立适应环境的观念,社会环境是企业生存和发展的制度基础,而自然环境则是企业生存和发展的物质基础。传统观点认为:企业必须尽可能地适应社会环境,寻求最佳投资环境、融资环境、市场环境和政策环境,才能求得长期生存和稳定发展。而从可持续发展观点看来:企业的生存和发展需要不断地从自然环境中取得资源,又要不断地将废物排放到环境中去,如果企业没有一个持续、稳定的自然环境作为物质基础,求得与自然环境的和谐共生,企业的长期生存和稳定发展只能是空谈。 现实生活中,人们的环境保护意识不断增强,越来越要求企业提供更多的绿色产品,企业立足自身经济利益,也应增强环保意识,增大环保投入,降低能源消耗,细化环保投入和产出的计量,计量取得的环境资源、负有的环保责任和发生的环境费用,确认取得的环境收益或损失。这样才能全面的衡量企业的效益状况,为企业目标的实现提供真实、可靠的信息。 2. 传统会计模式的局限性 传统会计的目标是借助会计对经济活动进行核算和监督,为经营管理提供财务信息,并考核经营责任,从而取得最大的经济效益。传统会计侧重于从人类经济活动的角度出发,着眼于对自然资源的开发利用,没有将环境所带来的经济问题纳入会计研究的范围,表现为会计信息披露不充分和会计循环过程的不完整。传统会计没有将环境所带来的经济问题纳入会计研究的范围,缺乏对企业环境资源、环境责任和环境费用的计量,缺乏对企业取得的环境收益或损失的确认。传统会计没有把企业视为与环境共生的经济体,没有认识到经济运转和自然环境循环是紧密联系在一起的。认为经济循环从企业从环境中取得资源开始,到企业实现其产品,取得经济收益结束。忽视了环境对企业的影响和企业对环境的影响,忽视了环境自身的物质补偿过程和企业环境中取得资源造成的企业对环境的补偿责任。具体而言,没有将环境资源确认为资产,没有将企业应承担的环保责任确认为负债,没有将环境资本确认为所有者权益,没有确认环境收入和费用以及环境利润。导致上述问题的原因是,传统会计认为没有凝结人类一般劳动的环境资源是没有价值的,不必对之进行确认和计量。应当看到,环境资源具有社会产品具有的有效用性和稀缺性,应当并可能对其进行确认和计量。environmental accounting environmental Recalling the development of environmental accounting and have more than two decades of history, can be seen in the natural environment, environmental accounting is severely damaged, a serious deterioration of the ecological environment, the material basis of economic development against the backdrop of threats to people in the traditional analysis of accounting theory and methods On the basis of the limitations. The deterioration of environmental conditions on the economic activities of the main new requirements. In the production and life of mankind, made from natural resources will have a life of the production and discharge of waste into the environment. With the economic development and population growth, from the nature of human resources to achieve more and more, at the same time released into the nature of the waste more and more, exceeding the tolerance of the natural world, leading to ecological damage, environmental pollution, such as a Series of environmental problems. At present, all countries in the world there are different levels of environmental pollution and ecological damage, environmental problems also led to a common global environmental problems. In the face of increasingly serious environmental problems, raised the importance of environmental issues, around the world to seek cooperation to address environmental issues of international coordination. In 1987, the United Nations World Commission on Environment and Development put forward a strategy of sustainable development as a national guidance on Environment and Development, the common practice of the strategy. The so-called sustainable development means not only meets the needs of the people, not to future generations to meet their own needs the ability to pose a hazard model of development and its essence is to limit the adjustment of human activities, especially economic activities in the economic and social development In solving environmental problems, so that the economic and social development in the establishment of environmental resources to bear on the basis of, and to its full and lasting development in order to satisfy current and future generations. China's 20 years of reform and opening to promote the economic development of the national economy and rapid growth has created tremendous material wealth, the people's living standard has improved greatly, but on the strength of resource development is too large, causing environmental pollution, soil erosion, reduction of arable land , To increase the speed of resource depletion, a large number of endangered species such as the environment. 98-year flood to a certain extent is due to the destruction of vegetation along the river, caused serious soil erosion. In recent years, China's government increased the legal system of environmental protection and investment, has achieved some results, but there is a total lack of inputs, inefficiency and poor economic returns. In total, the Environmental Protection developed into an average of 1% of GNP accounted for -2%, China accounted for only 0.7 percent, and as a result of China's environmental history, more debt, the total investment is even more inadequate. In terms of effectiveness, as a result of over-exploitation of environmental resources and a waste of a lack of effective supervision and control at this stage only from a legal and administrative supervision of the destruction of the environment control, and no sound system of quantitative indicators of the enterprises Responsibility for environmental and economic benefits linked to the protection of the environment into a business conscious act. Environmental protection enterprises have not as a corporate survival and development of a necessary condition, not as an environmental protection enterprises to expand market share, an important means to enhance economic efficiency, environmental protection that are not practical technical inputs and the return of the more active Poor. In order to enhance environmental protection input-output, improving the effectiveness of environmental protection to ensure sustainable development of human society, the means of accounting for the use of environmental resources and environmental responsibility and control measures, the study of specialized accounting system is essential. 1. Enterprises to adapt to environmental requirements, the only way to increase economic efficiency. To achieve long-term business survival and development of a stable, we must foster the idea to adapt to the environment, social environment for enterprises to survive and develop on the basis of the system, and the natural environment is the existence and development of enterprises on the basis of the material. The traditional view: companies must adapt to the social environment as much as possible, to seek the best investment environment, financial environment, the market environment and policy environment in order to achieve stability and development of long-term survival. From the point of view of sustainable development: the survival and development of enterprises need to obtain resources from the natural environment, but also will continue to discharge waste into the environment, if companies do not have a sustained and stable environment as a material foundation, To achieve harmony with the natural environment, Symbiotic, enterprises and the steady development of long-term survival can only be empty talk. In real life, people's awareness of environmental protection, growing more and more requests to provide more green products, companies based on their own economic interests, should also enhance environmental awareness, increasing environmental protection input and reduce energy consumption, environmental protection, investment and Refinement The output measures, measures to achieve environmental resources, has the responsibility for environmental protection and environmental costs, to obtain recognition of the environmental gains or losses. Only in this way can a comprehensive measure of the effectiveness of business conditions, corporate objectives to provide a true and reliable information. 2. Limitations of the traditional accounting model Traditional accounting with the goal of accounting for economic activities and supervision of accounting, business management for the provision of financial information, assessment and accountability, so as to maximize economic benefits. The traditional emphasis on accounting from the human point of view of economic activity, focusing on the development and utilization of natural resources, not the economic environment into the accounting of the scope, accounting for the performance of inadequate disclosure and accounting of the cycle is not complete . Traditional accounting does not brought about by the economic environment into the accounting of the scope, lack of resources in the enterprise environment, environmental responsibility and environmental costs of the measures, lack of access to the corporate environment or loss of revenue recognition. Not the traditional accounting business environment, Symbiotic and as the economy has not recognized the functioning of the economic cycle and the natural environment are closely linked. That the economic cycle from the corporate environment to obtain resources from the beginning to achieve its business products, to obtain the end of the economic benefits. Ignoring the environmental impact of corporate and business impact on the environment, environmental neglect their own material and the process of compensation and business environment to obtain resources of the corporate environmental liability. In particular, there is no environmental resources will be recognized as assets, not companies should bear the responsibility for environmental protection recognized as liabilities, not the environment identified as the owner's equity capital, there is no confirmation of income and the cost of the environment and environmental profits. These led to the cause of the problem is that traditional accounting in general do not think there is condensation of human labor, environmental resources is of no value, no need for the confirmed and measured. It should be noted that the community has the resources and the environment with the products and effective use of scarce, it should be and could be identified and measured.
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摘 要:当前社会经济领域中所面临的各种生态环境问题,恰恰证明了会计“绿色革命”的必要性。绿色会计能够有效地解决经济发展过程中出现的生态环境保护问题,因而世界各国特别是发达的工业化国家非常重视对“绿色会计”理论的研究与实践。关键词:发展不平衡;财政;调节;具体设想一、绿色会计概述(一)绿色会计的内涵绿色会计(Green Accounting),又名环境会计,是指以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计;换言之,是指主要以价值形式,对环境及其变化进行确认、计量、披露、分析以及可持续发展研究,以便为决策者提供环境信息的一种会计理论和方法。绿色会计是环境学科、社会学、会计学相互渗透融合产生的交叉性学科,主要反映、报道及考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值,全面反映自然资本和企业社会效益。其内容分为三部分,一是自然资源损耗成本,二是环境污染成本,三是企业资源利用率和产生的环境代价的评估。(二)绿色会计的特征绿色会计因其将环境因素纳入核算范围,因此也具有了一些独特的特征:其一是不确定性。环境问题具有多样性,在资源利用方面也非常复杂,由此绿色会计就具有很大的不确定性;其二是周期难以计量。涉及环境因素的经济业务不像一般的经济业务周期很短、业务较为单纯,环境经济业务的周期很难计量,并且具有很大的复杂性;其三是研究方法多样。绿色会计不再仅仅涉及经济学与数学的计算,还涉及到社会学、环境学等学科。(三)绿色会计与传统会计的差异绿色会计作为传统会计的一个新兴分支,虽集成了传统会计的一些特性和原则,但也有其自身的特点。特别是我国,绿色会计起步较晚,而长期以来,传统会计的理论基础知识将体现人类社会劳动、具有交换价值的产品纳入其核算系统,认为环境资源是取之不尽、用之不竭的,不具有价值,不属于传统会计核算的对象。因此资源无价、低价的意识和现实使得人们忽视了环境资源的真正价值,从而使环境资源产品低价。这些绿色会计与传统会计的标准的不一致及绿色会计自身的特殊性导致了我国开展绿色会计还面临着许多问题,具体来说有以下几点:1、绿色会计具有更广泛的核算范围绿色会计具有更广泛的成本概念,其所要核算的成本不仅包含为了生产产品或提供劳务而实际发生或应发生的价值牺牲(经济资源),还包括企业的生产活动对整个社会和环境造成的各项成本;绿色会计具有更广泛的收益概念,与成本类似,绿色会计的核算范围不仅包括企业在会计期间内经济利益的增加,还有经营过程中带来的整个社会收益的增加;绿色会计为人们考虑问题提供了一个更宽广的视野,关注的对象不再仅仅是单个的企业,而是把社会、环境作为一个考虑的整体,这符合可持续发展的观点。2、引入了新的会计项目绿色会计引入了传统会计所没有的项目,例如环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用及环境利润等,并且,它们的确认和计量与传统会计要素之间存在很大的区别。例如,在对绿色会计要素进行计量时,仅仅从财务角度出发进行计量是不够的,还必须使用影子价格或其他能够反映社会效益与成本的方法来对其进行计量。3、对企业的监督和反映更加完整从人类经济活动的角度反映和监督企业的资本及其运动,按照权责发生制、历史成本等原则,采用复式记帐的方法对企业发生的经济事项进行确认、计量、记录和报告,但是企业的经济活动对环境造成的影响在会计核算中得不到反映,从这一角度来说,传统会计所反映的内容是不完全的。绿色会计则从生态环境和整个人类的活动出发,围绕以自然环境资源和社会环境资源的高效利用及耗费的补偿为中心,全面反映和监督企业的经济活动,从而有效解决传统会计所不能解决的问题。4、完善了传统会计在资产、负债、收入、费用的计量上存在的缺陷在传统会计中,只有存在财产所有权的东西才有价格,才能以货币进行计量,才能在企业的会计帐表中得以反映。而如空气、海洋、臭氧层等对人类至关重要但无所有权的事物却不能成为传统会计核算的内容,企业对这些事物的使用和损害并不记入企业的经营成本,这不仅使企业的成本虚减,利润虚增,更为严重的是,这种“默许”无疑可以视为是对以牺牲环境来取得目前利益的行为的一种鼓励。而绿色会计则充分强调环境资源的有限性和稀缺性,是全人类所共同拥有的“财产”,必须赋之以价值和价格,并对其损耗予以补偿,从而使企业的责任向社会延伸,迫使企业将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑,真正实现经济的可持续发展。5、在会计原则上发生了变化绿色会计应在核算中体现社会性原则、最小差错原则等。社会性原则,是指核算单位应站在社会角度衡量企业经济活动对环境的影响,即应将包括环境因素在内的社会效益和社会成本进行比较,以此考察企业经济活动的真正效率。最小差错原则,是指绿色会计在计量上存在相当的模糊性,所以绿色会计计量不可能做到绝对准确,它带有较大的主观性,但应遵循最小差错原则,做到相对准确。二、绿色会计的产生和发展第二次世界大战以后,全世界范围的科学技术革命迅速发展,资本主义发达国家进入了经济发展的“黄金时期”。这一切促使西方国家把发展经济、发展生产力建立在大量消耗自然资源的基础上,自然资源长期处于被极度开采的状态。特别是20世纪70年代以来,随着人口的剧增,需求的增加,更进一步加剧了对自然资源的强度消耗,从而造成能源紧张,自然灾害频繁发生,环境污染日趋严重。纵观全球社会经济所依赖的资源基础、生态环境,已呈现资源入不敷出,“正在靠向未来借债而生活”的时代。为解决这一矛盾,部分西方经济学家、环境学家、社会学家和生态学家自20世纪70年代开始,着手研究经济和环境的协调发展问题。1971年,比蒙斯(F.A.Beams)在《会计学月刊》上发表了《控制污染的社会成本转换研究》;1973年,马林(J.T.Mar lin)在《会计学月刊》第2期上发表了《污染的会计问题》,从此绿色会计的研究和发展逐渐进入人们的视野。1983年以来,世界银行更积极鼓励修订现行的会计体系,增加环境项目,提出建立一套与联合国国民会计体系相配套的环境辅助帐户的建议。1989年1月,联合国国民会计体系专家小组接受了该提案,经过修订的国民会计蓝皮书已于1993年发表,包括的内容有对绿色会计的讨论,对提出的辅助帐户作了肯定,并批准收益计量时应考虑计算环境成本问题。19世纪80年代后期,我国一些财税专家也紧跟国际绿色潮流,就有关绿色会计税收进行了研究,国家相继开征了资源税和排污费。1992年中发办7号文件明确提出:“运用经济手段保护环境,按照资源有偿使用的原则,要逐步开征资源的利用补偿费,并开展对环境税的研究,研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济的活动核算体系,使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。”1995年3月,国际会计与报告标准政府间专家工作组第十三届会议召开,主题为绿色会计,这标志着环境问题作为世界发展的重要课题已向纵深发展。丹麦更在同年通过了绿色会计法,强制要求高污染企业提交绿色会计报告,内容包括企业消耗的能源、原料以及污染信息等,成为第一个采用绿色会计的国家。我国也于1995年初步进入“绿色GDP”阶段,在此阶段,国家制定的能源价格、资源价格、环境价格、生态补偿规则等都以绿色会计制度为依据。1998年2月,联合国国际会计与报告标准政府间专家工作组第十五次会议讨论通过了《环境会计和报告的立场公告》,这是国际上第一份关于绿色会计和报告的系统的国际指南。在我国,2001年召开的九届政协四次会议上,致公党提出“关于实行绿色会计制度的建议”,国家财政部高度评价了该提案,认真落实有关建议,并于当年成立了环境会计专业委员会,促成了全国首届环境会计专业会议的召开。次年,我国财政部的有关领导提出将要启动绿色会计;及至2007年两会之际,节能环保多次被提及,从全国范围上看,自上而下,都把节能环保放在举足轻重的位置上,绿色会计势在必行。三、在我国构建绿色会计的必要性20世纪80年代以来,由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高度重视,迫切需要在会计体系中建立绿色会计,披露环境信息,推动政府和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策,遏制环境污染和生态破坏,促进生态环境保护和建设。(一)是改善生态环境现状的需要空气、水、土地及原始森林等自然资源是全世界所有国家以及他们的子孙后代所共有的“特定资产”。这些“特定资产”有的不可以更新,有的虽然可以更新,但要付出巨大的代价,所以资源总是有限的、稀缺的。从这个意义上讲,这些“特定资产”应当被确切计量,赋予一定的价值。然而现实并非如此,我们现在每增加一份收入在多大程度上是以牺牲未来子孙后代的利益为代价的呢?发达国家的巨额利润在多大程度上是以牺牲第三世界国家的收入而取得的?这种对自然资源无补偿的过度耗费及其不合理的分配,导致了不同国家、地区经济不平衡的发展,阻碍了世界经济的发展,亦危及人类子孙后代的生存。我国虽然在自然资源总量上是一个大国,但在自然资源人均拥有量上却又是一个贫国,再加上我国长期以来企业的发展模式是资源高消耗、利用率低、废弃物排放多等粗放型模式,造成资源开发不合理、利用不充分、浪费严重以及生态环境破坏和恶化问题,这一切都与我国对资源的无偿耗费和对环境污染的不加计量有着密切的关系。为此,建立一种将环境因素考虑在内的新会计模式已势在必行。(二)是实现我国社会经济可持续发展的需要绿色会计与可持续发展之间存在着一定的必然联系,二者是相辅相成和互为依存的关系。第一,两者所要实现的目标一致。无论是可持续发展,还是绿色会计,它们所要实现的目标都是既要实现经济效益又要实现社会效益,在促使企业取得经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用自然资源,努力提高环境效益和社会效益。这不仅能够很好地满足当代人的需要,也为子孙后代的发展创造了良好的客观环境。第二,可持续发展是建立绿色会计的前提和理论依据,它的提出为绿色会计作用的有效发挥创造了良好的环境。可持续发展的主要内容是既满足人类当前的需要,又不危害子孙后代的生存利益。从中可以看出:合理地开发和利用自然资源,保持良好的生态环境,促进经济健康持续发展已是全球所共同关注的紧迫问题。可持续发展战略的提出为绿色会计的建立提供了前提条件和奠定了理论基础。而绿色会计也只有在可持续发展这样的环境中,才能更好地发挥其作用,才能正确地核算国民生产总值和企业生产成本,如实地反映一个国家经济发展速度及富有程度,促使企业挖掘内部潜力,维护社会资源环境,造福子孙后代。第三,绿色会计是实现经济可持续发展的必然手段。绿色会计作为会计学的一个分支,主要根据可持续发展的要求,在可持续发展的前提下核算有关自然资源的损耗及补偿,实现自然资源的合理配置。所以,可持续发展离不开这一核算方法,也惟有绿色会计才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素,衡量可持续发展,推动可持续发展的进程。总之,可持续发展是建立绿色会计的前提和理论基础,它的实现必然推动绿色会计理论的研究发展;同时,绿色会计又是实现经济健康持续发展的必要手段,绿色会计的建立和应用,也必将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。两者是相辅相成、相互依存、密不可分的。缺少任何一方,则另一方都不能顺利健康地发展,决不能将两者孤立起来,独立发展。所以,绿色会计是我国实现可持续发展战略的现实选择。(三)是企业自身发展的需要传统的企业发展模式是高投入低产出,必然造成过度开发消耗资源;高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后,这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看,只有增大环保投入,重视绿色会计,才能始终保持竞争的优势。1、是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要绿色会计通过核算企业的社会资源成本,能较准确地反映国民生产总值和企业生产成本,促进企业挖掘内部潜力,维护社会资源环境。2、是企业责任向社会扩展的必然结果经济的发展,人们需求的多元化,需要企业将过去单纯追求经济发展速度和效益,转变为追求经济、社会、自然环境协调发展,同时必须承担社会责任,对与企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制,计算并记录企业的环境成本和环境效益,向外界提供企业社会责任履行情况的信息。3、是正确核算企业经营成果,准确分析企业财务风险,全面考核经营管理者业绩的需要在损益表中计算经营成果时,只有将企业对环境影响的耗费作为收入的减项反映,才能正确核算企业的经营成果;只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额,才能得出真实可靠的资产负债率,准确分析企业的财务风险。绿色会计揭示企业履行社会责任的信息,可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。4、是增强企业综合竞争能力的需要随着生活水平的提高,消费者越来越偏好环保产品,那些有益于环境质量提高的高新技术产品、绿色产品、环保标志产品等成为企业竞争的焦点。企业不能再被动地参与控制环境、保护环境,而应积极地选择清洁生产和环境无害化技术,降低成本开支,提高竞争力,扩大市场占有率。(四)是强化我国环保意识的需要从绿色会计产生和发展的历史,可以看出绿色会计是在自然环境遭受严重破坏、生态环境严重恶化、经济发展的物质基础受到威胁的背景下,人们在分析了传统会计局限性的基础上提出的。环境状况的恶化对经济活动主体提出了新的要求。人类在生产和生活过程中,不断从自然界取得资源,同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长,人类要求从自然界取得的资源越来越多,同时排放到自然界中的废物也就越来越多。排放的废物超过了自然界的承受能力,就会导致生态失衡、环境污染等一系列环境问题。目前,世界各国都不同程度地存在着环境污染和生态破坏问题,各国的环境问题又共同造成了全球性的环境问题。面对越来越严重的环境问题,各国提高了对环境问题的重视程度,在世界范围内寻求合作以解决治理环境的国际协调问题。(五)是加入WTO对外开放格局的需要坚持对外开放是我国一项长期基本战略。在环境保护成为世界各国普遍关注的问题的大背景下,随着我国加入WTO,一方面,许多发达国家的企业特别是跨国公司基于本国保护环境的需要,不断把那些环境污染严重和掠夺、破坏自然资源的生产项目转移到像我国这样的发展中国家,对发展中国家进行“环境剥削”,把发展中国家当作他们的资源开采地和排污场所,加剧了发展中国家的资源和生态问题。要解决这个问题,在企业中建立绿色会计,就是十分有效的办法。另一方面,我国也有越来越多的企业到国外投资,为适应所在国的环保要求,企业也必须对外披露绿色会计信息,以维护自身合法权益。在加入WTO后关税壁垒逐渐减少的同时,发达国家出于贸易保护需要,以保护环境为由设置“绿色壁垒”对发展中国家出口商品进行限制。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施绿色会计,以便在国际贸易中维护自身权益,赢得市场竞争的主动权。四、结语人类社会的发展,归根结底是人类与其所处自然环境对立统一、协调共进的动态过程。当前社会经济领域中所面临的各种生态环境问题,恰恰证明了会计“绿色革命”的必要性。绿色会计能够有效地解决经济发展过程中出现的生态环境保护问题,因而世界各国特别是发达的工业化国家非常重视对“绿色会计”理论的研究与实践,但在我国尚未引起足够重视。从我国目前情况来看:一是我国人口众多,人均可利用自然资源较少,应充分合理利用自然资源;二是资源配置不平衡,经济上东富西贫,资源上东乏西富;三是沙漠化严重,乱砍乱伐导致了水土流失、滑坡,甚至黄河断流等。总之,生态环境的变异已向我们敲响了警钟,也证明了在我国推行绿色会计的必要性。
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