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我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。会计人员是会计工作的主要承担者，其素质的高低直接关系到会计工作的质量，加强会计队伍建设和管理非常重要。
修订后的《会计法》明确规定，从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书，应当遵守职业道德，参加财政部门规定的继续教育和培训，提高业务素质。
此规定将会计队伍建设纳入法制化轨道。会计人员没有资格证书而上岗，不参加规定的继续教育和培训，或者不遵守职业道德，都是违反《会计法》的行为，都要承担相应的法律责任。
形成发展
我国最早的一部完整封建法典——战国时的《法经》，即对会计问题作出相关规定；北洋政府于1913年3月公布《会计法条例》，同年10月2日重新修订改称《会计法》，这是中国独立进行会计立法的首次尝试；
新中国于1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会计法》，自1985年5月1日起施行；
1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》，自公布之日起施行；1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2000年7月1日起施行。
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一、会计法规体系主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。各层次的制订部门、规范的内容和范围不同。二、基本构成如下：1、会计法律。是指由全国人大及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。即《中华人民共和国会计法》。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。2、会计行政法规。是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。它的制定依据是《会计法》。如《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》。3、国家统一的会计制度。是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。如《企业会计准则——基本准则》、《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育规定》、《事业单位会计制度》等。4、地方性会计法规。是指省、自治区、直辖市的人大及其常委会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件。如《广东省会计从业资格管理实施办法》等
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会计法律制度主要包括会计法、会计行政法规、国家统一会计制度和地方会计制度四个层次。会计法律。会计法是指全国人民代表大会及其常务委员会通过一定的立法程序制定的会计工作的法律。它是会计法规体系的最高层次，是其他会计法规的基础，指导最高标准的会计工作，是会计主体和会计工作的根本，是会计人员的解决方案。会计行政法规。会计行政规章制度由国务院规定，由国务院有关部门制定，经国务院批准发布，调整会计核算法律制度关系的若干方面，以《会计法》为依据。例如，国务院于1990年12月31日颁布的《一般会计条例》和国务院于2000年6月21日发布的《企业财务会计报告条例》均为会计行政法规。国家统一会计制度。
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