风中传音
（2003年月10月14日）
一、增强紧迫感，及时把会议精神落到实处
（1）要在实事求是地总结近年来财务工作取得的成效和存在的主要问题的基础上，采取各种方式，总结、宣传财务工作先进经验，抓住重点，找准突破口，及时整改工作中存在的问题。特别是要认清财务工作面临的新情况、新问题和新任务，继续转变观念，与时俱进，争取财务工作再上新台阶。
（2）要把握自治区和各地财政改革的进度、重点、政策措施，积极参与、适应和推进财政改革，把国土资源财务工作溶于财政改革之中，特别是在组织国土资源专项收益、加强支出管理方面，要从制度建设人手，工作要有创新、有突破，争取工作的主动。
（3）财务部门要结合各地的实际，进一步调整财务工作思路，把推进改革和提高财务工作水平结合起来，把财政改革和细化管理方式结合起来，牢牢抓住今后财务工作的主要任务和当前的主要工作，改进工作方法，提高队伍素质，按照“三个代表”重要思想和“两个务必”要求，当好家，理好财，为推进国土资源财务管理工作再作新贡献。
（4）要吃准、吃透国土资源部、自治区关于进行土地专项资金财务检查工作决定的性质，要充分认识到，开展专项资金财务检查不仅是为迎接有关部门的全面检查做准备，更重要的是通过检查工作，推进国土资源财务管理工作，提高管理水平，发现和解决我们工作中的问题。因此，必须深人分析和认真研究、学习有关文件，不等不靠，按照部的统一部署和要求，迅速开展检查工作，按时推进，争取近期完成目标任务。
财务工作既是国土资源管理工作的重要方面，也是搞好国土资源工作的基础和保证。长期以来，各级领导高度重视财务工作，广大财务人员勤奋工作，内塑精神，外树形象，努力提高资金和政策保障，为国土资源事业发展作出了应有的贡献，希望各级财务机构和广大财务人员，在各级领导的支持下，继续发扬坚持原则、勤俭持家、乐于奉献、不断进取的精神，为国土资源事业作出新的、更大的贡献。
二、积极行动，切实把工作抓紧抓好抓出成效
（一）要进一步端正思想，明确检查工作的责任和要求
这次检查工作是全国进一步治理整顿土地市场秩序工作的重要内容之一，目的是为了促进国土资源管理部门依法行政、强化管理、促进职能到位、工作到位，各级国土资源管理部门的自查自纠是检查工作的基础。各级国土资源管理部门，特别是财务部门，一定要把检查工作的思想统一到方案明确的指导思想上来，要与规划、耕地保护、土地利用、纪检、监察和执法部门密切配合，按内部审计的责任分工与重在自查自纠的要求，切实把这项工作作为国土资源管理部门当前的一项重要的工作来抓紧、抓实、抓好。要注意克服麻痹思想和厌烦情绪，切实把此次专项检查作为解决自身问题的契机。同时，各地要结合实际加强对土地专项资金以外的其他专项资金的检查，做到心中有数，提高专项资金的征收和使用管理。
（二）要迅速行动，全面落实检查工作各项部署
各级国土资源管理部门一定要认真学习、深刻领会部领导的指示和孙文盛部长在全国国土资源财务工作会议上的讲话和这次电视电话会议精神，迅速行动起来，切实加强领导，以高度的紧迫感、使命感和认真负责的态度全面落实检查工作各项部署，抓好检查工作。各级国土资源财务部门要主动到位，率先垂范，在各地检查工作领导小组的领导下主动开展工作。各地国土资源部门分管财务的领导要亲自抓，要一级抓一级，层层抓落实，切实做到组织落实、任务落实、人员落实、责任落实。在检查工作中，各个阶段、各个环节都要做到发现什么问题就解决什么问题，做到检查工作一个阶段一个阶段推进，每个阶段都要达到规定的目标，取得阶段性的成果，确保检查工作各项部署都能落到实处。
（三）要结合实际，制定好具体的实施方案
此次土地专项资金财务检查工作分为动员和自查、整改和建章建制、验收和总结三个阶段进行。检查工作时间紧、任务重，自治区各级国土资源管理部门一定要抓紧时间，根据自治区检查工作方案，结合本地区专项资金管理实际情况制定具体检查工作实施方案，周密部署检查工作各个阶段的工作。实施方案既要有明确的阶段性目标和具体工作要求，还要突出工作重点，切实解决土地专项资金征收管理工作中存在的主要问题；同时，还要部署和安排好整改和建章立制工作，做到进度服从质量的要求，防止检查工作流于形式，走过场。
（四）要不重不漏，及时填报各种统计报表
为搞好检查工作，国土资源部专门制定了土地专项资金财务检查工作情况统计表，从专项资金收费项目的种类、征收、使用和检查工作中发现的主要问题等方面，分类、总括地反映了国土资源管理部门土地专项资金征收管理的基本情况和检查工作的成效。各级国土资源管理部门要按规定的表式、填表说明和要求及时填报，做到不重不漏、填报准确、实事求是，客观真实。对于报表填列中的问题，各地要认真研究，及时上报。
三、加强领导，确保检查工作取得成效
为确保这次专项资金检查工作达到预期目的，自治区国土资源厅已成立了土地专项资金财务检查工作领导小组，并下发了《关于成立土地专项资金财务检查工作领导小组的通知》（新国土资发〔2003〕17l号），各地也要按照自治区的要求，及时成立相应的领导机构和工作机构，加强领导，认真动员，统一部署和安排，精心组织实施，抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员参加检查工作。要采取一级抓一级，层层抓落实的办法，切实做到组织落实、任务落实、人员落实、责任落实。要做到突出重点，注重实效，做到检查严、查找原因严、整改严，确保检查工作抓出成效。防止检查工作流于形式，走过场。各级国土资源管理部门，要积极主动与财政、物价、人民银行（国库）、审计、纪检、监察等部门的沟通和联系，积极协调解决土地专项资金在征收、使用和管理过程中存在的问题。对在检查中遇到的问题，要及时向上级国土资源管理部门报告，以便及时协调、解决，确保自查的工作顺利进行。
土地专项资金财务检查工作时间紧、任务重、涉及面广、情况复杂，肯定有不少新问题、新情况，自治区国土资源厅将对检查中出现的问题和建议进行认真研究，并通过信息或简报的方式，及时交流各地的做法、经验和存在的问题。同时，将根据检查工作的需要，组织专项检查工作巡视组，到各地了解检查工作的组织、进展情况，收集和协调有关问题。各地要把检查情况报厅，确保检查工作抓好成效。
（在自治区土地专项资金财务检查工作电视电话会议上讲话摘要，原载《新疆国土资源》2003年第6期）
我叫金三世
2月1日，××市国税稽查局召开全体干部大会，税务稽查工作表态发言。此次会议一是贯彻落实全市国税工作会议精神，二是总结2007年度稽查工作，三是布置20xx年稽查工作。
××市国税局党组成员、副局长××到会并作重要讲话。××在听取稽查局蒋××局长的题为《完善机制 提升质效 推动稽查工作再上新台阶》的报告及稽查局各部门负责人就如何贯彻落实全市国税工作会议精神、切实做好20xx年稽查工作的表态发言后，对全体稽查干部语重心长地提出“八个字”要求和希望，即：竞争、诚信、合作、职责。
一是竞争。目前处在一个竞争的时代，每个稽查人都要有参与竞争的信心和勇气;要有不甘落后、执着追求、一争高下、自我展示、自我提高的毅力和决心;要用认真的态度、一丝不苟的举措确保实现一流的既定目标。
二是诚信。也就是言必行，行必果，增强执行力。对各项措施狠抓落实，践行自己的诺言。每位稽查干部都要严以律己，切实履行"一岗两责"，时刻紧绷廉政这根弦，不能抱有侥幸心理，盲目乐观。
三是合作。××从龟兔第三次赛跑的故事说起，提出“多赢”的理念。他要求不仅要进一步加强选案、检查、审理、执行四环节的内部合作，还要与管理分局、与公安等部门加强合作，达到1+1≥3的效果。
四是职责。从事稽查工作的每个人一是要切实积极履责，充分发挥稽查打击偷、逃、骗、抗税违法行为的作用，整治纳税环境，提高纳税遵从度;二是要牢记守土有责，稽查人员要不断提高素质、树立形象;三是要落实一岗两责，自觉践行廉洁勤政之风，牢筑反腐-败坚固防线。
各部门负责人在春训大会上的表态发言摘录：
1、检查一科
08年的稽查工作，任务更重、要求更高，责任也就更大。对照蒋局长对08年稽查工作的总体思路和整体部署，我们检查一科将着力做好以下五个方面的工作：
一、不断加强学习交流，努力提高全科人员的整体素质。我科全体人员将积极参加盛市局和本局组织的各类政治理论学习和稽查业务培训，同时利用科务会的形式，确保每月利用2个半天以上的时间进行业务学习和案件查处情况的交流，以切实提高全科人员的政治素质和办案技能。
六、发挥以查促管、以查促查的作用。征管查是税收工作的统一体，以查促管、以查促查是做好税收工作的重要环节。首先要求我们的'检查人员要不断提高检查的质量，要熟悉征管程序，熟悉征管流程，这样才能从检查中发现征管漏洞，才能提出有针对性的工作建议;其次，要求我们的检查人员通过检查，对发现的新问题、新情况，要及时加以归纳、分析、整理，形成一套“检查出成绩、检查出效果、检查出经验”等行之有效的完整体系，使我们的稽查工作和稽查水平不断加以提高，真正达到以查促管、以查促查的目的，为全市的国税工作出一份力。
3、检查三科
20xx年我们检查三科将在局长室的正确领导下，在兄弟部门的真诚支持下以努力提高执行力为抓手，围绕“三个一”为主题活动展开一系列工作。
一、坚持一个根本，就是以人为本。执行力的问题关键是人的问题。我们检查三科20xx年计划用三个“倡导”全面提升执行力。第一倡导做人要到位、品性要端正。要敢于面对自己的缺点，要求不管谁犯了错，都要求在科务会上检讨自己、或者找个别人进行交流，这样做的积极意义就是要用真情换真心、营造科内团结的气氛、和-谐的氛围、凝聚力的战斗精神。第二，倡导人人以身作则、做好表率。每个人都要有强烈的成功企图心意识。每个人在工作中应该是这样的人：是那种交给我的事一定要让你放心的人;是那种渴望成功从工作中找乐趣的人;是那种工作做不好要不计薪酬加班的人。是那种不断去检查发现问题的人;是那种不断激励自己完成更高目标的人。第三，倡导争创一流的意识。执行力就是竞争力。我们检查三科20xx年在绩效目标管理考核中奋斗目标是确保第二名争取第一名。在这里，我不是豪言壮语。因为，我们金泽华那个小组2007年已达到稽查局查处大要案第一名的成绩，20xx年另外两个小组再努力一把，我想我们的目标是一定是能够达到的!
二、明确一个主题，就是依法治税。依法治税是税收工作的灵魂，是检验税收稽查工作成败的一个基本尺度，更是衡量我们检查三科执行力水平的核心和重心，税务稽查工作表态发言。因此，我们时时刻刻都要把依法治税贯穿于我们检查工作的始终。在日常工作中，我们将注重发挥五个方面的作用。一是注重学习培训的作用。一个人光想办事是不够的，还要能办事，更要办成事。特别是我们稽查业务部门，无论是检查的依据、检查的程序，还是检查的定性都必须要有较强的知识和经验。因此，大家的学习力是执行力提升的关键。我们检查三科将在完成局安排的学习培训的基础上，建立案件交流制度，将狠抓案件交流过程中碰到的知识点、难点，举一反三进行集中归纳学习，从而引导干部在工作中不断完善、提高。二是注重案头分析的作用。我们检查三科要求每个人每拿到一个案件，都必须按征管软件所提供的征管信息资料为基础，综合分析纳税人的纳税情况，根据相关数据的逻辑关系查找纳税申报的疑点和确定检查方法，力求达到事半功倍的效果。三是注重举报线索的作用。要在从严要求的基础上更强调规范性操作，对举报人提供的具体情节严格按照受案范围、检查期限、追溯期等要求组织检查，对举报人提供的证据、旁证资料等线索，按规定的要求逐一检查处理，并要求在检查报告中详细体现，保证举报案件的查处工作有条不紊和执法公正。四是注重发挥检查成果的作用。在检查中发现有问题的纳税人，我们检查三科要求做到执行前置。同时注意检查过程中的纳税辅导，这样既能提高纳税人对税法的遵从度。又能缓解检查与被检查的对立面，更能提升国税的良好形象。五是注重公安等部门的协调配合作用。对骗取出口退税、虚开-增-值-税-专-用-发-票以及重大偷税案件，我们要求主查人及时汇报并提请公安等部门提前介入。加强与这些部门的联系，不仅能强化稽查力度，形成整体合力，更能不断提高我们的税收执法水平。
三、坚守一条防线，就是清正廉洁。党与腐-败水火不相容!检查环节出现腐-败就谈不上依法治税，更谈不上争先创优。我们要进一步增强法纪观念、廉政意识、执法风险意识。坚决贯彻落实市局4.29会议精神，做到逢会必讲，警钟长鸣，从点滴做起，从根本上筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
4、检查四科
一、继续积极探索提高稽查工作质量和效率办法和途径，着重从以下几方面开展工作：一是准确选择检查方向，根据违法行为的构成要件，确定调查取证的范围;二是预先拟定检查计划或检查提纲，争取对一个调查对象调查一次就能达到调查目的;三是如果一个案件中只有一个违法事实能够确认并作出处理，而其他违法事实暂时难以查清，可以先对能够确认的违法事实作出处理。四是正确认识证据的数量与证明力的关系。五是做好证据的分析、甄别工作。
二、认真总结以往在实践中行之有效的如“延伸稽查”、“关联稽查”、“深化行业稽查”等办法，研究一些带有行业特点的新兴产业的税收问题，促进稽查方法的不断创新和发展。要从对税收事业极端负责的高度出发，紧密联系稽查工作实际，深刻剖析典型案例，研究分析案件特点和作案态势，以把握案件发生、发展和变化的脉络，力求在查处疑难案件方面有所突破，有所作为。
三、以税收执法责任制为载体，对检查案件进行全过程跟踪管理，积极加强对案件检查各环节的监督，特别是对大要案的检查实行两级报告制度，即：检查人员发现大要案要及时将案情向科里报告，科里在掌握案情后及时向局里汇报，以便及时加强对案件的监控。要把对税收执法权的监督制约贯穿到税收稽查工作的全过程。
四、针对以往部分被查户不认真履行查处决定的税款、滞纳金和罚款的缴纳义务，造成部分文书送达难、税款追缴难的情况，将有关情况及时向局长室汇报，同时积极争取得到公安、征管部门的大力配合，运用税法所赋予“强制、保全等措施”的权力，做到程序到位、文书到位、告知到位的三到位原则，认真履行职责，努力确保税款的执行到位，做到应收尽收。
5、检查五科
一、不断学习，提高素质。今年是学习年，要“活到老，学到老，用到老”，这是真理，现在还要考到老，俗话也说“光说不练，光学不考”是真正的“形而上学”，考和练是为了更好的学以致用，为了取得实效。“今天不走，明天要跑”。所以要强化四个方面的学习：⑴学习《企业所得税法》：要坚持把新法和旧条例对照起来学，还要结合财务会计知识一起学，并学以致用。⑵学习执法子系统及2.0系统操作方法：要细心全面的掌握检查环节的操作方法。⑶计算机基本操作技能：原来以为只要能打出自己需要的文字就行了，但很慢，效率低，浪费太多的时间，现在只有抓紧时间练习，做到逐步提高。⑷学习一、二、三、四科，学习他们的先进的办案经验，高效率的工作方法，灵活多变的检查技巧，努力赶上他们，缩小差距。力争多查大要案，办铁案，多入库，多积分。
二、警钟长鸣，安全过好每一天。这可不是“做一天和尚撞一天钟”的意思，依法治税、廉洁稽查这根弦一天也松不得。因为：⑴新的绩效考核办法，要求我们经常敲钟。现在考核的经济总量增加了，任务加重了，要看看有没有落后，还落后多少，要想方设法的追赶上去。⑵执法子系统，要求我们经常敲钟，看看有没有规范执法、规范操作或遗漏操作的。⑶检-察-院执法责任追究系统，要求我们经常敲钟，看看检查的案件在执法程序上、规范取证上是否正确、规范，在法律、法规、政策的运用上是否准确，处理上是否公正、公平。
