全面预算管理体系中级会计

全面预算是对企业内部的人力、物力、财力等资源进行合理分配、考核和控制，以有效地组织、协调企业生产经营活动，完成既定经营和战略目标的系统化管理方法和工具。是由一系列预算所构成的预算体系，是由预算规划、编制、执行、控制、考核所组成的管理过程。以下是我精心整理的全面预算管理的主要内容有哪些，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、全面预算管理的含义

全面预算管理是通过预算来分配、考核和控制企业内部各部门的人、财、物等资源，以便能有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成企业的既定目标。全面预算管理主要包括经营预算、财务预算和专项预算，各项预算之间相互衔接、环环相扣，主要包括了预算编制、预算执行、预算分析、预算调控及预算考评等多个环节，形成一个完整的预算体系。

全面预算反映的是企业在未来某一特定期间内的财务状况和经营成果，以实现目标利润为目标，以企业销售量的预测为起点，进而对生产量、生产成本、管理费用、现金收支等进行预测，并编制预计的资产负债表、利润表和现金流量表。

在具体实施过程中，全面预算管理的重点可以根据企业情况的不同，采用不同的预算管理模式，如销售为核心的预算管理模式、成本为核心的预算管理模式、利润为核心的预算管理模式或现金流量为核心的预算管理模式等。不管企业采用哪种模式，全面预算管理作为企业的一种战略管理手段，都是为了提高企业管理水平和经济效益，进而促进企业持续健康发展。

二、企业全面预算管理的现状

现阶段，随着市场经济的不断发展和完善，全面预算管理作为综合性较强的管理手段，在我国已被许多大型企业及企业集团相继采用，并取得了良好的效果。在我国，由于全面预算管理开展的时间比较短，相关的经验也较少，在实施过程中不可避免的会出现一些问题，主要表现在以下几方面：

第一，对全面预算管理的认识不足

目前，我国的许多企业预算的编制没有和企业管理结合起来，往往使预算的编制独立于企业管理之外，没有充分发挥全面预算管理的职能，这使得许多企业的全面预算管理流于形式；

一些企业将全面预算管理等同于财务预算管理，认为做好财务部门的预算，也就做好了企业的全面预算；一些企业将预算管理机构设在财务部门，存在将全面预算的编制让财务部门完成的情况，全面预算的编制是一个各部门参与和沟通的过程，而财务部门有其自己的责任和工作，无法全面了解各部门的具体情况，只能从往年的数据资料中获得一些信息，即使得到相关部门的积极配合与沟通，单靠财务部门的力量，其编制的预算指标体系也缺乏科学性。

可见，在实际工作中，企业对全面预算管理的认识是有限的，仅仅把它作为一种工具，没将它作为一种管理方法来运用，对其缺乏更深层次的认识。

第二，编制方法不合理

全面预算的编制方法主要采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算以及概率预算等，根据企业的行业特点和具体情况可以选择不同的预算编制方法。我国的多数企业都没有根据自身的实际情况选择预算编制方法，而是多数采用增量或是减量的预算编制方法，这种方法在确定预算指标的增减幅度及预算指标的选择等方面存在很大的主观性，不能客观的确定预算指标体系。

另外，还有一些企业为了方便，直接应用标准化的预算管理软件，这使全面预算的编制严重缺乏客观性。

第三，全面预算的编制过度依赖财务数据

依据财务数据编制全面预算是企业的自然选择，但由于会计报表上的数据要对外报送，企业往往遵循谨慎性原则，降低了财务数据的合理性，而报表上的数据是历史数据，无法反映企业未来的状况。

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体财务安排，是一项重要的管理工具，预算对数据的要求是建立在财务数据的基础上，并根据预算的编制需要经过加工整理的数据，数据整理是预算编制的重要程序，不经过加工的会计数据无法满足预算编制的要求，不能过度依赖财务数据。

第四，全面预算的执行力度不强

目前我国大多数企业在全面预算管理中存在着重编制、轻执行的现象，很多企业还没有建立全面预算管理体系，对预算的执行缺乏严格的监督制度，预算的执行具有很大的随意性，企业往往在预算编制完成后，由于不重视预算的执行，出现了年底为了达到预算而突击花钱或不超预算也不低于预算的怪情况，使预算流于形式。另外，许多企业授权财务部门执行企业的全面预算管理，财务部门不了解其他部门的情况，同时加剧了其他部门对财务部门的抵触情绪，只靠财务部门无法达到全面预算管理的效果。

第五，缺乏有效的激励机制

全面预算管理应该与有效的激励机制挂钩，这样才能激励各部门加强预算的执行，但现在许多企业在全面预算管理中缺乏有效的奖惩措施，使得企业各部门和员工不重视预算，在实际工作中不积极执行预算，尤其是使员工认为预算的完成与否与自己无关。

三、企业加强全面预算管理的措施

全面预算管理强调的是对事前、事中和事后各环节的控制，是现代企业管理控制的重要手段之一，随着全面预算管理作用在企业管理中的不断显现，其将在越来越多的企业中得到推广，针对我国全面预算管理的现状，采取的加强措施主要有：

第一，树立正确的全面预算管理观念

全面预算管理覆盖了企业的各个方面，贯穿于企业生产经营活动的始终，树立正确的全面预算管理观念，是企业进行全面预算管理的关键。全面预算管理的实施首先需要企业管理层的重视和支持，并需要各部门和全体员工的积极参与和执行，而不能将其视为某一部门或个人的责任。企业可以通过相关的培训，使管理层和员工加强对全面预算管理的认识和了解，从而树立正确的观念。

第二，构建全面的预算管理体系

全面预算管理体系是公司经营管理制度体系的重要组成部分，是提高公司绩效和管理水平的重要途径，企业应该建立全面的预算管理体系，并设立专门的机构负责预算的编制、跟踪执行、差异分析以及预算的调整等工作，该专门机构应结合生产、销售、采购、投资等各方面人员，在编制预算时综合考虑企业全面的资源和经营活动，在执行过程中每一部门、每一项业务的'发生都受到预算的严格限制和约束。同时，企业的全面预算管理工作是一项非常复杂的工作，全面的预算管理体系能规范预算流程，并提高预算的准确性、科学性和合理性，从而实现企业的战略管理目标。

第三，选择合理的编制方法

预算编制是预算管理的基础，全面预算的编制方法有多种，其中根据业务量的不同可分为固定预算和弹性预算，根据预算期的不同可分为定期预算和滚定预算，它们各有利弊，在编制预算时，需要综合考虑企业拥有的资源和经营活动，并通过一定的市场调查与预测，对企业的未来活动做出判断和评估，同时根据不同预算编制方法的使用条件和范围选择合理的编制方法。

第四，加强对预算执行的监督，实施激励机制

加强监督是促进预算执行的有力手段，预算的编制是为了执行，不能执行的预算和得不到执行的预算都是毫无用处的，企业应加强对预算执行的监督力度，不定期的对部门预算执行情况进行跟踪调查，并对部门预算的执行及实现情况进行考核，并根据考核情况对各部门实施相应的奖惩，从而引起各部门和员工对预算执行的重视，尤其要使每位员工认识到预算的实现与他们的工作是密切联系的，并促使其在实际工作中严格按照预算进行。

全面预算管理作为提高企业管理水平的重要手段之一，随着我国市场经济的不断发展和完善，在一些大型企业中已经得到运用，其作用也得到越来越多企业的认可，全面预算管理已成为一种现代企业管理制度，企业推行全面预算管理已经成为一种必然。但就我国目前的情况而言，全面预算管理在企业中的全面推广还需要一段较长的时期。

全面预算管理体系不是财务一个部门的事情，涉及到企业方方面面，因此，应作为企业一项管理工程来抓。建立全面预算管理体系，起码要做好以下工作： 1、领导重视，成立专门机构或委员会，作为全面预算管理的领导机构。可以常设，也可项目管理式。 2、设计全面预算管理体系框架，明确流程、分工、责任、时间节点、主要工作内容和奖惩制度。 3、制定全面预算管理体系的原则和制度，预算的龙头是销售或市场，建立以销定产和节约资源的原则。 4、如果企业规模较大，可以先进行试点，然后根据试点总结、修正方案，再全面铺开。实施中一定要注意宣贯制度。 5、每半年进行预算调整，尤其是预算外项目的审批要有权限和流程。 6、严格执行预算制度和审批权限，提高预算的执行力。 7、不断总结、完善预算体系和制度。 仅供参考。

财务管理五大体系分别是：1、全面预算管理体系2、内部控制管理体系3、成本管理体系4、财务信息管理体系5、财会队伍管理体系财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理的目标是：1.产值最大化2.利润最大化3.股东财富最大化4.企业价值最大化5.相关方利益最大化

导语：全面预算管理是企业在预测和决策的基础上，围绕企业发展战略，为完成一定时期内既定的生产经营目标，利用预算对企业内部组织的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的管理活动。

一、全面预算管理的作用

企业实行全面预算管理，除了可以对企业预算期内经营活动的目标进行明确，对日常的生产经营活动进行有效的控制之外，还具有其他的作用，具体来讲，包括这些方面的内容。

(一)可以合理配置资源，减少财务风险

企业拥有有限的资源，如果无法合理配置资源，就会对企业平衡发展产生影响。特别是企业在不断发展过程中，有着越来越大的规模和结构，资源往往得不到合理配置。而实施全面预算管理，则是结合企业的具体情况，对企业各个部门的作用充分重视，借助于科学手段，预测未来，结合目标，对资源进行配置。这样就可以避免出现资源配置不合理的问题，同时，因为在预测的时候，采取了科学的方法，这样人为因素的影响就得到了排除，资源浪费问题和财务风险得到了有效减少。

(二)可以更好地实现企业战略目标

企业结合自身具体情况，对未来一段时间的规划就是战略目标，这种计划是长期的，企业在对预算目标进行制定时，往往依据的是企业战略目标，预算主要是详细计划各种具体经营活动。同时，战略的调整，往往依据的是预算执行情况的反馈信息，这样可以对战略目标及时的调整，以便于复杂多变的市场环境适应。

(三)协调各部门的经济活动

预算管理和很多部门的经营活动都有着密切的关系，因此，各个部门都需要积极参与到预算编制过程中，对自己的地位和作用充分重视，密切配合，避免有冲突和矛盾出现于不同部门之间。通过预算可以明确不同部门的职责，这样就避免出现互相推诿问题，可以更好地分析和解决问题。也就是说，借助于预算管理，来有机协调独立的经营活动，提升了企业的运行效率。

二、企业全面预算管理实施过程中出现的问题

(一)没有正确的理解全面预算管理

如今，很多的企业都开始重视全面预算管理，并且将其实施了下去，但是在实际管理过程中，经常会有问题出现。部分企业对预算编制十分重视，却没有将预算执行控制和调整工作深入开展下去。另外，企业高层决定着预算目标，员工没有参与进来，这样制定的预算目标与实际情况不够符合，不管是过高或者过低，激励和考评功能都无法真正发挥出来。

(二)在预算编制的过程中，没有将市场导向作用发挥出来

企业在经营过程中，市场导向观念已经树立，但是在编制预算的过程中，依然依据的是产量，将生产作为核心内容。我国很多的企业，因为过去长期处于计划经济体制下，按照计划生产，市场意识没有树立，观念的转变存在着很大的难度。很多企业没有树立成本概念，这样对于企业的长远发展，就会产生较大程度的制约作用。

(三)没有足够重视预算管理的事中控制和事后控制

通常情况下，由预算编制、预算执行和预算考核三个环节构成了全面预算管理，这三个环节是密不可分的，如果有任何一个环节出现了问题，都会对整个系统的运行产生影响。很多企业往往十分重视预算的编制，设立了专门的预算编制部门，但是却没有重视预算的执行监控和调整。

很多企业都是由财务部门来开展预算执行控制工作，而全面预算管理涉及到很多部门，财务部门对其他部门的工作情况不够了解，这样就无法客观的监控其他部门。另外，很多企业都差异分析了执行情况，但是差异分析没有较高的频率。将差异分析经常实施于预算执行过程中，可以对出现的问题及时发现和解决，各个部门结合自己的权限，对目标科学的调整，避免有较大的.偏差出现于预算期末阶段。

三、完善全面预算管理的建议措施

(一)正确认识，强化全面预算管理意识

企业在开展全面预算管理的过程中，需要大力培训全体职工，对全面预算观念进行强化，保证每一位职工都能够正确认识全面预算管理，对生产活动有效的控制，控制成本，促使目标利润和其他的预算目标得到实现。此外，要将全面预算管理的约束作用给发挥出来，通过预算目标，来对工作业绩进行考核，将员工工作的积极性和主动性给充分激发出来。同时，要让全体员工意识到，在全面预算管理实施过程中，每一个人都发挥着十分重要的作用，要想促使全面预算管理目标得到实现，就需要大家共同参与进来。

(二)对全面预算管理体系进行完善

要将员工作为主体，在全面预算管理实施过程中，不管是制定预算，还是执行预算，都是人来完成的。那么企业在各项管理活动中，需要对员工的需求充分重视，将员工作为主体，将以人为本的理念给贯彻执行下去，将每一个员工的主观能动性给充分发挥出来。在编制预算的过程中，需要有机结合自下而上和自上而下，不能由高层来直接指定预算，只有这样，才可以将个人的积极性调动起来。在执行和考评的过程中，需要有机结合自我控制和管理控制，让员工学会自我考核和调整，对出现的问题及时解决。

其次是对专门的预算管理机构进行构建，在预算管理过程中，企业最高领导通常决策着预算编制和实施工作，需要对专门的预算管理机构进行构建;这样各个部门之间的联系得到了强化。

另外，各个部门的代表可以将企业各个方面的信息提供给最高决策人员，这样对企业全局进行了掌握，就可以做出更加科学的决策。 然后是对预算目标体系进行构建，在全面预算管理过程中，首先要做的就是对预算目标体系进行构建，全面预算管理的终点则是预算目标得到了实现。因此，要想保证全面预算管理的效果得到充分发挥，就需要对预算目标体系科学的选择。预算目标体系包括诸多方面的内容，在对核心目标进行制定时，需要将企业的发展战略和外部环境充分纳入考虑范围。

(三)强化预算执行的过程控制

需要注意的是，预算的开展，不能够对经营管理进行改善，对企业效益进行提升，只有将预算严格执行下去，有机结合发生的业务和确定的预算项目，才可以促使预算管理控制的目的得到实现。

因此，就需要严格控制预算执行过程，制约发生的各项经济业务，否决那些不符合预算的经济业务，严格控制各项经济业务。另外，需要有机结合经济责任制和全面预算管理，真正落实预算管理。通过严格考核，可以对比预算指标值和实际执行结果，将存在的问题及时找出来，以便对日后的工作及时改进。还需要制定完善的奖惩措施，通过奖励或者惩罚职工，将职工的积极性和主动性充分激发出来，以便更加顺利的实现企业各项战略目标。