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内阁： 明太祖时，设华盖殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁等大学士，使侍左右备顾问。成祖时开始选儒臣入阁，参预机务，称为内阁大学士，於是始有「内阁」之名。仁宗之后，大学士专任票拟，事权益重，地位渐崇，在六部之上，其中一人为「首辅」，握昔日宰相之责，但无宰相之名。 六部： 六部是明代中央行政之核心组织，由天子直辖，以尚书为长官。六部中以吏部为首，次为户部、刑部，再下为兵、礼、工诸部。 都察院： 都察院即从前之御史台，职司纠弹百官，为天子耳目。都察院长官为都御史，另有六科给事中、掌侍从、规谏、补阙、拾遗及稽查六部百司之事。 回答者：返出所达申 - 秀才 三级 1-4 19:48明初承袭元制，设中书省总揽全国行政，由左右丞相总理吏、户、礼、 兵、刑、工六部事务。在地方设行中书省，统管地方行政事务。但随着形势 的变化，必须建立适应封建统治者需求的集权于上而适度分权于下的政治体 制，为安邦治国，江山社稷永固创立坚实的基础。 中枢官制 明初设中书省与丞相之职，赋予丞相极大的权力，对此朱元璋深为疑 忌。为加强皇权，明太祖遂于洪武十三年（1380）以左丞相胡惟庸谋反为借 口，罢中书省，废丞相制，提高吏、户、礼、兵、刑、工六部的地位，分任 朝政，直接由皇帝指挥，以期“权不专于一司，事不留于壅蔽”。然而， 由于皇权高度集中，却使皇帝所管政务大大增加。曾有人统计：“八日之间， 内外诸司奏札凡一千六百六十，计三千二百九十一事”。事务的庞杂，使 朱元璋感到“密勿论思，不可无人”。于是，同年九月，朱元璋依仿古制， 设置了四辅官，称春、夏、秋、冬官，用以佐理皇帝政务。春官、夏官各选 耆儒三人，每月三旬轮流任事，秋官、冬官不专设，由春官、夏官兼理。但 任四辅官的王本等人“皆老儒，起田家，敦朴无他长”，不能胜此重任， 相继致仕。此制实行仅一年余。四辅官的设置时间虽短，但它毕竟是朱元璋 在废相后进行改制的一种尝试，为改革官制运行积累了经验。 洪武十五年（1382），朱元璋又依仿宋制，设立殿阁大学士。以礼部尚 书刘仲质为华盖殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，检讨吴伯宗为武 英殿大学士，典籍吴沉为东阁大学士。大学士为皇帝的侍从文臣，兼备咨询， 由文官兼任。但终洪武朝所设殿阁之职，对国家事务“鲜所参决”，仅备 顾问而已。 明成祖即位后，参据此制，简选翰林院文臣入文渊阁参预机务。侍读解 缙、胡广，编修黄淮，修撰杨荣，编修杨士奇，检讨金幼孜、胡俨被简选入 阁，在皇帝左右，参议朝廷政务，成为皇帝的参谋。此后，阁臣的设置成为 常例。但这时的阁臣由于职位低下，秩皆五品，秉处政务虽有皇帝的支持， 而且明成祖也肯定他们“裨益不在尚书下”，然而其权力却远远不及六部 尚书。阁臣不得直接管理六部诸司事务，诸司奏事也不得通告阁臣。 仁宗、宣宗时，阁臣地位不断提高。仁宗刚即位，就把阁臣的品秩从五 品晋升为三品。同时，在文渊阁之外，另建弘文阁由杨溥负责，亲自授给阁 印。接着又加杨士奇等公、孤衔，相继进为尚书。宣宗即位，罢弘文阁。杨 溥与杨士奇、杨荣、黄淮、金幼孜等同值文渊阁。文渊阁建于皇宫之内，又 称内阁，以别于外廷。宣德元年（1426）三月，晋行在礼部左侍郎张瑛为华 盖殿大学士。次年二月，再晋行在户部侍郎陈山为本部尚书兼谨身殿大学士 入阁。阁臣人数与成祖时相当。此时阁臣的职责，虽无明确规定，但在侍论 经史、草拟制诰之外，事实上已从多方面通过不同的形式，参预朝廷行政监 察、司法、军务以至对外事务等军国重事。 宣德时期，随着阁臣参政权力的不断增大，体现内阁权力渐趋隆崇的突 出表现是，阁臣掌握了票拟权。票拟又称为条旨，它是阁臣根据皇帝所示旨 意草拟敕旨，或对各部门各地方所上奏章提出批答意见，供皇帝裁决参考， 经批红后颁示，因而具有相当的决策权力。虽然此时票拟只是内阁条旨的 开端，而且当时参与条旨的尚有支部尚书蹇义、户部尚书夏原吉，“自正统 后，始专命内阁条旨”。但这毕竟可以使阁臣取得处理国家政事的大权， 并且利用详审奏章加以票拟的机会压制六部。 这时阁权重于部权已有所肇启。宣德三年（1428）十月，宣宗特命吏部 尚书蹇义、户部尚书夏原吉停辍政务，专备咨议，“与三杨同心辅政”。 二人虽是有名望的老臣，然而这种局面并没有维持多久，便出现了三杨用 事、政归内阁的趋势。此时“义虽掌铨衡，辄依违其间，无所匡拂，时亦以 此少之”。与此同时，内阁的内部体制亦有所变化。当时内阁权力集中在 三杨手中，“天下建言章奏，皆三杨主之”。其他阁臣的权力无法与三杨 相比。三杨历事三朝，受顾命辅立宣宗，享有崇高的威望，也最得宣宗的倚 重。尤其是宣德六年以后，随着其他阁臣的致仕、调任或病死，内阁中唯有 三杨三人，而且这种局面一直延续到正统初年。这正如李贽所说：“我朝相 业，以三杨为首，然亦赖朝廷委遇责成之专。”可见在当时内阁诸臣中， 虽然尚未有“首辅”的名义，但由于皇帝信任程度的不同，阁臣资历的深浅， 阁臣间的主次等差已渐露端倪。 “首辅”之名见诸史文是在天顺时。《明史》载：“终天顺之世，李贤 为首辅，吕原、彭时佐之，然贤委任最专。”这时明代内阁阁臣员额不固 定，少则几人，多则十余人，同称辅臣或辅相，但实际上有主要柄政者，习 惯上称之为“首辅”。一般说来，首辅以入阁先后，资历深浅，以及皇帝信 任程度来确定。资深才高，深受皇帝信任的阁臣被称为首辅。其余的阁臣则 称次辅、群辅。弘治、正德以后，首辅秉笔票拟，与次辅、群辅差别更大。 嘉靖时，由于政归内阁，所以阁臣不仅“朝位班次，俱列六部之上”，而 且首辅地位日趋显赫。阁臣间为争夺首辅地位，相互倾轧，愈演愈烈。嘉靖 十六年（1537）增修内阁房舍，使内阁成为阁臣经常的办公之所，阁臣原备 顾问咨议，此时也得以更多地干预朝政，“于是阁制，视前称完美矣”。 到万历初年，张居正任首辅，“威柄之操，几于震主”，内阁首辅的权势 达到了登峰造极的地步，这也标志着内阁制度至此也发展到高峰。内阁不仅 与闻大政，而且凌驾于六部之上，“部权尽归内阁，逡巡请事如属吏”。 但自张居正以后，明代内阁即日趋衰落，权力地位下滑，已难以发挥作用。 地方官制 明初秉承元制，设行中书省统管地方军政事务。洪武九年（1376），明 太祖着手整顿地方官制，下令改行中书省为承宣布政使司，习惯上仍称省， 负责本地区的行政、民政及赋役征收。与此同时，设立了提刑按察使司和都 指挥使司，分别管理司法、军事。三司不相统属，各自直属朝廷。分权鼎立， 又互相牵制，有力地加强了朝廷对地方的控制能力。布政使司之下的地方行 政机构，也由元朝的路、府（州）、县三级简化为府（或直隶州）、县（州） 二级。 地方官制改革后，全国除京师（南京）和少数民族地区外，分浙江、江 西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二 布政使司。洪武十五年（1382），增设云南布政使司，共十三布政使司。永 乐元年（1403），成祖改北平布政使司为北京。永乐五年置交阯布政使司。 永乐十一年，置贵州布政使司。宣宗宣德三年（1428），罢交阯布政使司。 终明之世，全国凡十三个布政使司，两直隶。明初定都南京，永乐十九年正 式迁都北京，南京作为留都，遂有南北两京。北京在元时直隶中书省，洪武 元年（1368）分属湖南、山东两行中书省。次年置北平等处行中书省。洪武 九年改为北平布政使司。永乐元年罢北平布政使司，设顺天府。永乐十九年 改北京为京师，领八府一百三十�%
小雨点Mei
有难度，只找到10大名相1 西周的周公 周公即是姬旦，武王的弟弟。不仅协助武王伐纣，而且辅助成王，平定诸候国之乱，教化国民，以礼治国。2 齐桓公之相管仲 春秋时杰出的政治家、著名的军事家、军事改革家，以其卓越的谋略辅佐齐桓公成为春秋时第一个霸主。管仲的言论见《国语·齐语》。另有《管子》一书传世。3 秦朝的李斯 李斯在中国历史上是个颇有争议的人物。但不管怎么说，他还是个名相。李斯在秦做官曾遭排挤，但他写下了反逐客令，为秦朝吸引外来人才奠定了理论基础。他提出了远交近攻的方略，使秦王得一寸土即为一寸土的一统六国。他用各种手断对六国进行分化瓦解。他提出要统一文字和度量衡当然他也是个罪人，后人有对他作了“死有余辜”的评论。4 西汉的萧何 刘邦的评功大会，十分热闹，诸将“拔剑击柱”。但是刘邦还是作出了萧何功为第一的评价，把别的将领比作狗。事实就是如此，萧何相中了韩信人为将，使以后汉军很少败过。汉建后，萧何治赋后方支持前方作战。楚灭后，萧即为了丞相，与民休养，出谋平定诸将的叛乱。5 东汉末年的曹操 当然了也有人把他作为一个皇帝即魏武。事实上他并未称帝，故作为一名大臣来看。有人说曹操是个奸臣，但从今天的眼光来看，“治国之能臣，乱世这奸雄”这句话的评论还是公允的。一个建安时代，没有曹操是很难想像的。 附： 有人会认为，这一个时代，没有诸葛亮是不行的。但我认为，诸葛亮的才能，更多是被《三国演义》吹棒而成。而其真正的能力，从蜀国的国力应可看一二。别说相比曹操，就算郭嘉，鲁肃恐怕也难以超过。《三国志》有云：“鲁肃者，不逊于诸葛亮也”。可见诸葛亮与鲁肃是同一水平左右。6 唐朝的房玄龄 提到唐朝，很多人会想起魏征，其实魏征没有当过相，他是个谏官，当然是个名臣，但不是个名相了。我们也许听说过“房谋杜断”吧，这里的房和杜就是房玄龄、杜如晦。他们都是宰相。唐朝的很律令都是他们在位时制定的，中国的封建制度的完善，并走向鼎盛。他们是出了不少力的。7 宋朝的王安石 宋朝是个既有内忧又有外患的朝代，在北宋的中期王安石力图变法，但阻力很大，他失败了。但不能否认他的确是一个有见识名相。8 元朝的耶律楚材 耶律楚材（公元119——244年）字晋卿，号湛然居士。因住在玉泉山一带，所以又称玉泉居士，契丹人。耶律楚材是我国著名的政治家，他博览群书，旁通天文、地理、律历、医卜及释道之学，并善诗文。燕京被蒙兵破后，他应召会见成吉思汗，并作为顾问留在朝中。元太宗窝阔台当政后，他任中书令（宰相），协助蒙古人管理元朝作出了的贡献。也为蒙元的汉化，文明化作出了积极的贡献。 9 明朝的刘基 也就是大名鼎鼎的刘伯温。明朝卓越的军事谋略家、政治家，杰出的文学家、哲学家。生于元末，自幼聪敏，长大后博览群书，因而才干、学识大大长进。他胸怀救时济世之志，于23岁考中进士，投身仕途。后弃官归家。受朱元璋应邀而复出。刘基在统一中国创建明王朝的过程中，立下了汗马功劳。 10 明朝的张居正 张居正也是个很有争议的人。对他贬也很多，甚至褒大于贬。可想而知在明朝那个走向末落的王朝，当官的确很难，当好官更是很难。张居正就是在这样的状况下当官的。他给明朝后期的政治的确带来了活力，他提出了一条鞕法，也是中国赋治一大大的进步。使得戚继光这样的人才，才有发挥之地！
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