虎斑宝贝
完善我国公务员选拔录用制度的若干思考 自 1994 年我国建立起公务员考录制度以来,国家机关坚持“逢进必考”的原则, 这在一定程度上有利于实现人才选拔的科学性和公平性, 保证政府公共服务的质量。 然而, 随着社会经济的发展以及就业压力的不断增加, 我国逐渐出现了一股“公务员热潮” , 公务员考试逐年升温, 报考人数逐年增加, 尤其是近几年更是达到空前的规模。据统计, 2007年国家公务员考试共有111万人提交了网络报名申请, 最终确认人数 53 万人, 报考与录取的比例约为 42: 1。其中, 最热门职位的供需比突破3000: 1。公务员考试升温导致的直接后果是公务员考试成本的增加。 据《中国人才发展报告NO.3》 发布的报告结果显示, 我国公务员考试每个职位成功招聘的平均成本是2.6万元①。尽管这份报告出炉之后引起很大争议, 但它还是从一个侧面折射出我国公务员选拔录用制度中存在的问题。一、 我国公务员选拔录用制度存在的问题 在当前“公务员热潮”的冲击下, 社会上很多人都积极投身到公务员的竞争中, 很多人不惜放弃现有的工作, 选择参加公务员考试。由于公务员考试通常对于报考人员只有最低学历的限制, 没有最高学历的限制, 因此大量高学历人员选择放弃学术研究, 试图通过公务员考试进入国家机关。不可否认, 高学历人员的注入可以提升公务员队伍的素质水平, 提升公务员队伍的外在形象, 但在实际工作中, 有些职位并不需要高学历人员, 这在某种程度上就造成了人才资源的浪费。一方面, 某些高学历人员无法胜任简单的技术性工作, 使得工作效率低下, 质量不高; 另一方面, 很多人无法将所学的专业知识运用到实际工作中, 造成知识的巨大浪费。高学历人员参与公务员竞争, 实际上是挤占了低学历者的就业空间, 低学历者只能选择提升学历水平或者维持现状相互挤压, 其结果只会导致社会就业结构发生改变, 大量的人才资源被闲置或浪费。 二、 完善公务员选拔录用制度的途径 公务员选拔录用制度的不合理, 不仅会影响国家公务员的素质和公共服务的质量, 同时还会引发严重的社会问题。 因此, 要想缓解当前的“公务员热潮” , 使社会就业回归理性, 就必须针对当前存在的问题, 不断完善我国公务员选拔录用制度。(一) 提供公共职位的替代品 在当前竞争激烈的就业环境下, 公务员良好的福利待遇和稳定的就业环境成为吸引众多人报考的重要原因。 公共职位事实上成为了一种稀缺资源, 要获取这种稀缺资源, 就必须付出较高的成本。 要想降低公务员考试的成本, 就必须要改变其稀缺的现状, 增加供给。所谓增加供给并非增加公共职位的数量, 而是通过提供替代品的方式来增加供给。 这种替代品包括同样具有良好待遇和稳定保障的非公共职位。 只有当非公共部门职位能提供同等甚至更为优越的待遇时, 才会有大量的人才流向公共职位之外, 从而从根本上缓解“公务员热要想提高非公共职位的待遇和竞争力, 首先要求政府要大力倡导人们改变择业观念, 科学地进行职业规划; 鼓励人们根据自身的能力和性格要求, 选择适合自己发展的职业; 其次, 政府应当综合运用法律、 政治和经济等各种手段, 来规范企业行为, 督促企业增加员工福利,对于那些侵犯员工权益的企业给予经济和法律的制裁; 另外, 政府还应当完善社会保障体系, 通过建立健全社会保障体系为公民提供良好的保障, 免除人们的后顾之忧。 只有这样, 才能促使人们在职业规划过程中进行理性选择, 避免盲目选择。(二) 拓宽公务员选拔录用渠道 公务员考试的科目和内容应当进行合理设置,对不同职位, 尤其是不同层级的人员开展不同方式的测试。 对于担任基础工作的人员可以主要测试其业务能力和写作水平; 而对于层次稍高的人员则应当侧重于考察管理技能和综合素质。 试卷的出题和阅卷工作应当组织专业人员来完成, 在标准答案的制定过程中, 应当尽可能地增加其科学性和专业性, 也可以引入国外先进的公共部门人力资源管理工具, 对被试者进行综合考查。同时, 公务员选拔还应当考虑到与学校教育相衔接, 建立高校人才输送的绿色通道。应当积极拓宽公务员选拔录用的渠道, 通过考试、 考查相结合的方式从高校选拔优秀的公共管理人才, 作为管理储备人才, 将其纳入公共部门。同时, 可以开展“公共管理专业资格考试” , 对于成绩优异者颁发资格证书, 凡是获得资格证书的人在公务员录用过程中可以免试录用或者择优录用。在这方面, 我们可以参照美国公务员录用的方式。 美国的公务员包括政治任命和选任的两类, 只有选任的公务员才需要通过标准化的统一考试才能录用。 同时, 美国政府建立大量不同类型的“实习生项目” , 鼓励高校公共管理专业的学生到政府实习,对于表现优异者可以直接录用,而不再需要通过统一考试②。 通过这种方式, 不仅可以选拔优秀的专业人才进入到公务员队伍, 提高公务员队伍的素质水平, 同时还有利于实现专业人才的价值, 倡导理性的就业氛围, 实现人才资源的合理配置。 ” 文秘杂烩网
魔女小楠
范文一篇
2011年度新录用的公务员参加了由我区人力社保局组织的公务员初任培训。在为期十天的培训中,我们进行了四个方面的学习:政治理论的学习;围绕《公务员法》进行的公务员权利义务、行为规范的学习;我区政府机构的设置及职能、区情和区十二五规划的介绍;公文写作、处理、保密等一些与实际工作密切相关方面的学习。通过这次紧张而又充实的培训,我感觉自己无论在思想理论上还是在业务素质上都有很大的提高,初步了解了履行岗位所需的基本知识,进一步明确了国家公务员的责任、使命和个人努力的方向,增强了做一名合格公务员的信心。
如何做一名人民群众满意的公务员,这是一个摆在我们所有公务员面前的不容回避的课题。人民满意的公务员,主题词有两个,一是公务员,二是人民满意。在立党为公、执政为民的执政理念下,二者是一致的。公务员,作为履行国家机关公务的工作人员,为人民服务是其履职的根本宗旨。缺乏使人民满意的追求,就不是一个合格的公务员。因而,要做一个合格的公务员,其本质要求和最终目标,就是要做到使人民满意。而要做一个人民满 意的公务员,就必须脚踏实地地从一点一滴做起,立足本职岗位,努力做到爱岗敬业。就是说,从学识能力的角度来讲,能够胜任岗位职责;同时从思想道德的角度来讲,具有职业道德和奉献精神,就是要有对事业高度负责的精神和全心全意为人民服务的意识。这可以说是作为一名人民满意公务员的起点,也可以说是底线。
通过这两周的学习,我感觉自己无论在思想理论、业务素质上,还是在坚定信仰上都有很大的提高,受益匪浅,尤其是对如何做好一名合格的公务员,感触颇深。结合自身工作实际,简单阐述一下关于如何做一名合格的公务员之我见:
一、政治过硬,树立服务意识
一名合格的公务员首先应该熟悉党的理论路线、方针政策,要认清当前社会政治、经济形势,善于把握正确的前进方向,毫不动摇地坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义道路。只有首先解决好政治方向,我们才能够站得高,看得远,走得稳。而过硬的政治素质,是保证我们正确方向的根本,因此也是对一名公务员的最基本要求。在工作当中,我始终坚持跟党走,以党的理论成果武装自己,坚定了“永远跟党走”的理念。
成为公务员队伍中的一员后,我更深刻认识到要抓紧完成一个思想上的转变,这种思想上的转变不仅要快更要彻底,要从根本上克服自身意识上潜在的优越感,树立公仆意识。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,也是公务员的第一宗旨。我们要充分发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,发扬艰苦奋斗的作风,认真贯彻落实科学发展观,转变思想转变作风,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,用实际行动赢得广大人民群众的信赖和拥护。在实际工作中,更应常怀服务之心,放下身段,端正态度,谦虚谨慎,兢兢业业。
二、坚持学习,提高服务水平
为人民服务需要我们提高工作效率,提高政府机关工作效率必然要求业务熟练。所以,一名合格的公务员一定是具备熟练的业务能力和全面的个人素质,这是开展工作的基础和根本。可是如何才能做到呢?通过这十几天的培训,我认为最有效、最直接的途径就是学习。只有加强学习我们才能不断充实思想,完善素质,提高个人能力。
作为一名公务员尤其是初任公务员,不仅要站在统揽全局的高度看待问题,更要有较为系统全面的知识。如今社会发展日新月异,知识更是呈爆炸式在更新,我们在工作中要树立“学习学习再学习”的观念,在学习的过程中注重知识面的扩展,不断提高自己的思想政治水平和业务水平,做到全面发展、综合提高。
本次初任培训就是一次很好的学习机会,使我在短短的十几天时间里,尽可能多的地掌握了履行公务员职责的基本知识,为今后的工作打下了坚实的基础。更重要的是这次培训使我清楚地认识到自身的缺点和差距。今后我必将加强自身学习,贯彻落实科学发展观,做好每一项工作。
“他山之石,可以攻玉”,除了学习新知识,我认为向他人学习,借鉴他人的经验能更好的让我们在公务员的路上快速成长。
1.向领导学习,在决策者的高度思考问题。上级领导往往知识、经历比较丰富,对事物的洞察力、分析力、判断力往往有独到之处和过人之处,向领导学习有利于提高大局观念、思辨能力和统揽能力。
2.向同事学习,以旁观者的角度看待问题。同事所做的工作和所处的位置大致相同,但工作方法、经验、体会各有差异,向同事学习是取长补短的一个重要途径。尤其是我们的老同事,他们在工作当中都已经形成了一整套方式方法,有着丰富的工作经验,这些也正是我们初任公务员最缺乏的。
3.向群众学习,本着为人民服务的态度解决问题。为人民服务既是群众赋予我们的权利,也是公务员的基本义务,用服务员的态度给人民群众提供服务是最根本的任务。同时群众的创造活动是丰富多彩、具体生动的,也往往是作为个体的干部未能想到的,向群众学习可以增强感性认识,为理性认识的升华做好准备。
三、信仰坚定,当好服务者
作为一名80后公务员,尤其是初任公务员,更应该认清自我,坚定对共产主义的信仰,心系为人民服务的宗旨,当好“服务者”。党的十七届六中全会强调指出,要教育引导党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。每一名个公务员尤其是初任公务员,都应切实加强党性修养,增强党性观念,永远忠诚于党、忠诚于马克思主义信仰、忠诚于党和人民的事业。
短暂的初任培训虽然已经结束,但工作才刚刚起步。我一定会以在此次培训为新的起点,再接再厉,兢兢业业,为推动顺义区的发展贡献自己的一份力量。我相信,我一定能坚定信仰,心系人民,当好人民群众的“服务员”,一定能经受得住时间和人民的考验,成为一名合格的公务员,成为一名人民满意的公务员。
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