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10月13日,《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员新闻通稿》重磅发布,标志着中央机关以及直属机构考试录用公务员考试工作正式启动,报名时间确定为10月15日至24日,将于11月28日举行笔试。本次考试计划招录2.7万人,相比去年的2.2万增加五千余人,这就意味着今年的招录人数刷新了去年创下的历史最高值,而且考试形式和内容方面呈现稳定性特点,这对于各位考生来说都是利好消息,中公教育专家在此针对本次考试进行深度解读,希望能对考生们有所帮助。
本次考试的公共笔试科目为行测和申论,2015国家公务员考试之前是申论试卷进行分类,即省级以上机关和市(地)级机关职位分别命制试题,而行测只有一套试卷,但2015国家公务员考试中行测试卷也进行了分类,省级以上机关和市(地)级机关分别命题,首次出现两套试卷,与申论科目保持了同一步调,满足不同层级不同系统对人才的需求,也说明考试招录公务员的科学性、针对性以及专业性在不断增强,这一制度的成熟度越来越高。因此,中公教育专家预测,今年的考试形式和考试内容将延续之前的风格,考生们可借鉴一二。
一、行测继续分卷,省级以上试卷相较难度略高
1993年起我国开始实施公务员制度,1994年公务员考试开始在全国推行。这一年,行政职业能力测验,作为公务员考试的必考学科,开始在全国推行。纵观近15年公务员考试,以2002年和2006年为时间节点,把历史分成了三段:1994年-2002年处于“试水”期,行测一套试卷,题型题量也不稳定。2002年-2006年,行测分两套试卷,2007年-2014年行测又合并为一套试卷,2015国考行测再次恢复两套试卷。
2015国家公务员考试行测分卷,这两套试卷有差异也有雷同:题量方面,省级以以上机关的试卷为135道,相比市(地)级及以下的试卷多出5道题,而且体现在考生们普遍反映难度比较高的数学运算方面,由此可以看出,省级及以上的试卷要比市(地)级及以下的试卷难度更高,因此,想报考省级及以上机关的考生在备考中要加倍努力。
从2015国考行测科目的题型题量能看出,命题组也在试图通过各种改变,让行测考试找到一种最理想状态,以真正测查出报考者从事公务员这个职业所应该具备的职业能力。
二、申论保持分卷惯例,经济、文化类主题受青睐
国考申论科目的分类考试先于行测,申论首次分卷出现在2007年中央机关及其直属机构的考试中,试卷按职位层级和类别进行分类命题,分为副省级以上综合管理类、市地级以下综合管理类和行政执法类两套试卷,这一形式延续至今。分类命题增强了考试的针对性,更有利于选拔匹配本级、本类职位的考生,满足了各级单位对人才的不同需求,客观上保证了人尽其才。、
就考试内容而言, 省级以上试卷与市(地)以下试卷在主题高度和抽象度及对能力考查的侧重点有所区别,以2015国家公务员考试内容为例:
在2015国家公务员考试中,省级以上的试卷主题为生命化是合乎伦理的科技发展方向,相比市(地)级的人文让科学更精彩更加抽象晦涩,富含一定哲理性,要求考生有更高的理论功底,无形中对考生提出更高的要求,这也与大纲中要求的能力考查向一致。
中公教育专家认为,2016国家公务员考试将继续推进分级分类的形式,同时还有一些部门将继续采用往年的 “2+X”模式,即一些专业性较强的单位(如银监会、证监会)和非通用语职位,除进行公共科目(行测、申论)外,报考人员还需统一参加专业科目考试或外语水平测试。同时,考生们也要关注新大纲,按照大纲有的放矢地备考,不要走弯路、错路。届时中公教育将继续解读公共科目大纲的变化及备考策略,以助各位考生从容应对
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公务员考试是指国家公务员管理机关根据统一标准,按照公开考试、择优录用的程序任用国家公务员的形式。它遵循公开、民主、平等、竞争、择优录用的原则,具有较高的科学性和实用性。考公务员推荐优路教育,优路教育有着标准化、系统化的人才培养体系,推荐选择。【点击在线咨询问题】公务员报考条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)18周岁以上、35周岁以下,应届毕业硕士研究生和博士研究生年龄可放宽到40周岁以下;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的工作能力;(七)具有大专以上文化程度;(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。想要了解更多关于公务员的相关信息,推荐咨询优路教育。优路教育成立于2005年,隶属于北京环球优路教育科技股份有限公司,依托遍布全国的200余家分支机构和自有教学教务团队,打造了丰富的课程产品矩阵和标准化的教学管理体系,现已成为集培训、图书出版于一体的综合性职业培训机构,为学员提供涵盖建筑工程、消防安全、医药卫生等领域的职业考试培训和职业技能提升培训服务。
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公务员是伴随著国家的产生而产生的,只要国家机器一建立,公务员制度必定随之建立。值得一提的是,中国在公元605年(隋大业元年)建立了世界上最早、最完善的“公务员考试制度”即“科举制”。并被後来的欧美各国争相效仿、改进。但“公务员”一词却是从日本引进的,日本古代称此为“文官”,战後才改名为“国家公务员”。 国家公务员考试编辑本段考试类型在国外,公务员的概念有大有小,范围不尽一致,大致说来有三种类型: 第一种是小范围的,公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事 务官,不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致,英国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国,公务员是指那些不与内阁共进退,经过公开考试择优录用,没有过失 可以长期任职的文职人员。 第二种是中等范围的,中央人民政府的所有公职人员,包括政务官与事务官都称为公务员,但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”,“政府雇员”是范围很广的一种称谓,它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。 第三种是大范围的,把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,并由“国家公务员”和“地方公务员”之别,有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员,是国家政府系统中的事务官,即非选举产生和非政治任命的政府工作人员,适用于国家公务员法规的,只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。 以上三种,不难看出,我国基本属于第二种概念的划分。编辑本段考试标准所谓国家公务员是指,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工 国家公务员考试作人员。符合三项标准:1、依法履行公职;2、纳入国家行政编制;3、由国家财政负担工资福利,也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。 2006年,国家公务员法实施后,除行政机关外,中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员也纳入公务员队伍。
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1、公务员考试的种类有哪些?公务员考试基本分为国考和省考两大类(暂不讨论村官等类别)。第一,国考,参加国考被录用,你就是国家的公务员,编制工资福利待遇由国家部门管理,例如证监会、海关、海事局等。第二,省考,参加省考被录用,你就是某省的公务员,编制工资福利待遇由地方省政府财政支出,例如乡政府、市场监督管理、法院检察院。关于待遇,各省差异较大,工资较高的有江浙、广州、深圳,但房价也高。2、公务员考试题型有哪些?平均分值各为多少?题型:行测+申论各100分行测:言语理解40道题,30分逻辑推理40道题,30分资料分析20题,20分常识20题,10分数量10题,10分申论:归纳概括题10分提出对策题15分贯彻执行题15分综合分析题20分大作文40分以上题量和分值,各省不一样,每年也会有变动,幅度不大。3、公务员考试为什么要考行测和申论两门?行测就是测试行为能力,确保你能正常跟别人沟通,能听懂基本的语句用词,能get到领导讲话、上级公文的重点;单位报表能看懂等等。这些是一名合格公务员必备的基本素养。进入单位后,我才深深理解为何行测要设置这五大模块,这些能力的确是你平时胜任工作的基础。申论是测试你能否看得懂文件,是的,体制内一切行动以文件为准,所有精神上传下达,以及如何执行任务,文件上写得明明白白,清清楚楚,能否快速抓到核心问题,提出有效解决方案,完成任务,以及对该问题发散性思维,表达你对该社会问题的看法。申论不是语文,也不是写文章,而是公文阅读理解,是写材料。所以无需担心自己没有华丽的辞藻,申论的本质是考察逻辑思维。对于第一次接触公务员考试的小伙伴,建议买一套国考行测十年真题,翻看几遍,因为国考题型较为稳定。此时你对行测有了初步印象,并且发现很多题目会做,神奇!但是要在120分钟内达到75%以上的正确率,是否要打个问号?
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一、我国公务员考试制度的产生和发展 党和国家历来十分重视干部选拔工作,在不同历史时期,采取不同的办法,去考核选拔干部。在新中国建立初期,国家行政机关补充工作人员,主要采取统包统配和个别选调的方法,为国家各级行政机关选拔了大量人才,考试在其中起的作用极其微弱。党的十一届三中全会后,为了适应经济社会发展需要,我国开始积极探索改革传统干部录用制度,并从80年代初期开始引入公开竞争机制,在干部招用中引进考试手段,择优录用。1989年我国公务员考试工作获得了突破性的发展:首先,我国人事部与国务院下属的六个部委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。其次,我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》,在中央和省级人民政府的干部录用中普遍实行考试制度。这两个突破性的发展,为我国公务员考试制度的建立奠定了基础。另外二十世纪九十年代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》的颁布;2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会上通过,这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制度的正式确立。二、我国公务员考试制度存在的问题 我国公务员考试制度自实施以来,历经十多年,从诞生、到成长,逐渐走向科学化、合理化和法制化。我国公务员考试制度起步较晚,但发展速度较快,无足够的经验积累,以致在国家公务员考试制度的具体实施中往往会显现出一些突出问题,主要表现在以下几个方面: (一)报考门槛过高 当今社会,一些政府由于自身不能对国家公务员考试制度有个合理、科学的认识和理解,而致使在招考公务员时,人为的提高报考门槛,认为只有高学历和毕业于名校才具备参加公务员考试的资格;认为只有热门专业的考生才有报考资格;认为只有应届高校毕业生才能很好胜任公务员的工作;认为只有本地区的考生才能很好的做好公务员工作。这些误区往往让很多求职者面对公开招考的职位,只能望洋兴叹,也许高门槛的设置有其特殊原因,如,出于提高公务员队伍整体素质的考虑或出于缓解报考人数极多而带来的诸多经济、社会、政治等方面问题。然而,政府这些极端举动,往往会导致行政资源和人才资源浪费等问题。 (二)笔试“两重两轻” 在现阶段我国公务员考试中,笔试内容往往“千人一卷”,对岗位专业能力测试不够,这样很难满足用人单位的实际需求,也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要求,更不能对考试者进行全方位的准确考察。同时,笔试内容的设计,往往重公共科目考试,轻专业科目考试。相对于公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性,专业科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。而在公共科目笔试中,又往往重知识,轻能力。在一些省份公务员考试中,往往在第一轮考试中只考公共科目,并以公共科目的考试成绩作为进入第二轮的依据。而在第二轮考试中,专业科目考试的比重很低。同时,考试内容的重文轻理现象,也是极其危险的。现阶段,公务员考试中,笔试内容基本上都是社会科学方面的内容,不重视对自然科学和科学技术素养的考查,这一方面致使公务员的知识结构不平衡,不能适应电子政务的要求,更不能为知识经济更好的服务,另一方面,也导致了公务员考试内容易掌握,形成了单靠记忆,背诵就足以应对笔试的局面。 (三)面试“模式化”重 当前我国公务员面试,还是实行传统的人事配备,主要测试应试者的综合分析能力、语言应变能力、表达能力、计划组织协调能力和人际交往能力,而在近几年国家公务员考试中的面试,却发现面试试题命题空间小,内容缺乏灵活性和创新性,基本上可以说“大同小异”,已经被研究的相当透彻,大量公考辅导资料和辅导班针对不同类型题目,为考生总结出各种答题模式,致使考生答题模式化,,导致面试走向极端--八股文面试。此种模式化面试不能充分表现考生自身的特点和优势,考官也难以考察应试者的真实水平。同时,我国现阶段公务员面试的考官队伍主要由考录主管部门和招考主管部门的有关人员组成,其队伍的构成,长期以来比较固定,模式僵化,给少数部分考生走后门,拉关系提供可乘之机,这容易造成考试的不公平。 (四)监督体系不完善 首先,现阶段我国公务员招考制度的法律体系立法层次较低。目前,我国颁布的都是关于公务员管理的行政法规,还没有一部真正意义上的关于公务员招录制度管理方面的法律规定,并且在我国目前公务员考试中,考试录用机关和管理机关是同一部门,这致使公务员考试制度在执行中缺乏法律保障,使得公务员考录制度的“公开,公平,公正”等原则受一定冲击。其次,社会监督体系不够。现阶段我国公务员考试工作,往往由人事部门和招考部门对考试工作进行监督,而对于考试工作中的考试、面试等程序,都缺乏社会体系的有力监督。 三、解决我国公务员考试制度存在问题的对策 (一)扩大公务员招录范围,彻底打破对报考人员的身份、地域等的限制 根据现代竞争理论,公务员考试必须是平等的、公正的。而在现阶段我国公务员考试招考中,常有身份、地域限制的条规,这直接导致竞争权力的不平等和竞争的地位不平等。如不改变此种状况,在一定程度上是很难做到公平竞争,也很难选拔更多的优秀人才进入公务员队伍。只有当竞争的胜负主要取决于报考人员的才干和努力程度时,人们才会承认这是公平的竞争,才会认可这样的竞争结果。因此,在国家公务员招考中,必须扩大招考范围,彻底打破对身份、地域等的限制,实行公开、公正、公平的竞争。首先,以《公务员法》为依据,加大对公务员考试工作的科学性和规范性的宣传、贯彻和研究探讨。牢固树立“人力资本是第一资本的”观念,解放思想,实事求是,唯才是举,不拘一格选人才。其次,改革户籍管理制度,打破地区封锁,促进人才交流和选拔,积极适应社会主义市场经济的发展的需要和社会流通不断加快、区域差别逐渐缩小的现状。 (二)增强笔试、面试的科学性 笔试可以有效测量人们的生理和心理,我们必须十分重视这一公务员考试工具,因为它体现的是国家机关的意志。针对目前我国公务员考试工作中笔试出现的问题,我国相关部门必须立足我国实际,顺应时代发展要求,加大科研工作,集中充分的物力、人力和财力来增强现有笔试工作的 科学性,进而提高公务员考试工作的信度、效度和区分度。首先,笔试科目设置要有针对性。针对不同职务、等级和地区的公务员要求,笔试内容要有所不同,而不是几乎全部一张卷。同时,还要建立科学的阅卷机制,力争做到公平、公正、合理的阅卷。 面试,作为公务员考试工作中一个重要的程序,其作用已越来越得到人们的认可和重视。面试有助于面试官和考生面对面的交流,有助于面试官对考生有个更好的了解。而我国现阶段,面试官队伍的构建基本都是临时组建的,另外面试官队伍的构建也往往缺乏科学、合理和有效的搭配,从而致使一些业务能力强、而品质不好的面试官选入其中,这样的面试官队伍,势必会影响面试工作的科学性和公平性。对面试官的选择,我国相关部门必须认真挑选,并经过多方面、多层次的培训、锻炼、考核和考察,最终才能确定面试官队伍的构建。 (三)健全监督体系,增强考试工作的透明度和制约机制 首先,完善我国现行公务员法的法规体系。现阶段我国所实施的公务员法,在多年的具体实施中,充分曝露出其不完善的地方,也展现出其急需改善的地方,特别是对二、三层次法规的完善必须及时、有效的去做。我国相关立法部门和人事部门,要立足我国国情,积极吸收、借鉴国外公务员考试的优秀经验,不断加大完善我国公务员法的力度,同时,待公务员法相关法规得以完善后,我国相关部门必须对公务员考试工作中出现的违规和违法行为,必须给予相关的纪律惩处和法规惩处,全力保障我国公务员考试工作走向“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制化道路。 其次,要建立、健全社会监督体系。为了增强我国公务员考试工作的透明度,应积极借鉴高校招生考试的经验,积极利用社会监督体系,构建多层次、多方位、多方面的社会监督体系,不断增强公务员考试工作的可信度和透明度,努力去除公务员考试工作中的不正之风。
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