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现在转业干部的分配方式主要有两种:一是自主择业二是计划分配安置。要进入公务员队伍,最便利的还是选择计划安置。但是目前的计划安置采取的是考试安置的办法,共有两种:一种是双向选择,即转业干部和接收转业干部的单位双方见面,根据所需双方都有相互选择的权力,不过这种办法靠关系的因素大一些;另一种是根据转业干部的理论考试和档案考核总成绩的办法,依次由转业干部自主挑选接收单位。但无论是哪种方式,要进入公务员队伍,首先要选择接收转业干部的单位是不是公务员管理的单位,另外即使是公务员管理的单位,其内部人员也不一定享受公务员身份。通过这三年的数据显示,分配到公务员队伍中的转业干部数仅占全部计划分配转业干部总数的50%左右,主要还是靠转业干部个人的努力。
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按改制主体制作整体方案报同级政府或上级政府,方案需要列明分流的人员的筛选条件,分流安置的去向、是否涉及经济补偿、福利政策的衔接等等。
调任资格条件
(一)具有良好的政治、业务素质,工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。
(二)具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。
(三)具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。
专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务。
(四)调入中央机关、省级机关任职的,应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度。
(五)调任厅局级职务的,原则上不超过55周岁;调任县(市)领导班子成员职务的,原则上不超过50周岁,调任其他处级职务的,原则上不超过45周岁;调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁。
(六)符合法律、法规、章程规定的其他条件。
因工作特殊需要,前款第(三)、(四)、(五)项需适当调整的,市(地)级以下机关应当按照干部管理权限报上一级公务员主管部门批准同意,省级以上机关应当按照干部管理权限报同级公务员主管部门批准同意。
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的;
(三)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;
(四)受处分期间或者未满影响期限的;
(五)正在接受审计机关审计的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
调任程序
(一)根据工作需要确定调任职位及调任条件;
(二)提出调任人选;
(三)征求调出单位意见;
(四)组织考察;
(五)集体讨论决定;
(六)调任公示;
(七)报批或者备案;
(八)办理调动、任职和公务员登记手续。
考察时,应听取调任人选所在单位有关领导、群众和干部人事部门、纪检监察机构的意见。所在单位应予积极配合,并提供客观、真实反映调任人选现实表现和廉政情况的材料。
地方省级以下机关调任公务员须报市(地)级以上公务员主管部门审批。
呈报审批、备案的材料应当包括请示、公务员调任审批(备案)表、考察材料、调出单位意见和纪检监察机构提供的廉政情况;按规定需要进行离任审计或者经济责任审计的人员,应当对其进行审计,并提供审计机关的审计结论。
调任人员审批、备案后,办理调动手续,并按有关规定进行公务员登记。
纪律与监督
(一)调任审批或者备案机关应当严格履行职责,认真审核把关,不得随意降低标准,放宽条件;
(二)调入机关应当严格履行有关程序,按照干部管理权限集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算,弄虚作假,搞不正之风;
(三)调出单位应当严格执行干部人事管理工作的有关法规、政策,提供真实情况,不得突击提拔;
(四)参加考察的人员应当如实反映考察情况和意见,不得隐瞒、歪曲事实真相;
(五)调任人员应当遵守有关规定,接到调动通知后,在规定期限内办理行政、工资关系等有关手续。
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、工作人员调动工作后,其工资、奖金、津贴等待遇,均按调入单位的工资制度、工资标准(含事业单位的津贴,即活工资)、工资政策执行。 二、在工资制度相同的机关或事业单位之间调动的工作人 员,没有变动职务的,其工资待遇不予变动。 三、在机关、事业单位之间调动工作,或从企业单位调入机 关、事业单位的工作人员,由调入单位根据其新任职务(新岗位) 参考机关或事业单位同等条件(同职务、同任职年限、同工作年 限)人员的工资水平确定工资待遇。对调动工作人员的新任职务 和任职年限按有关规定和干部管理权限确认。 对从事业、企业单位调入机关工作,或在事业单位之间调动 且改做行政工作的专业技术人员,明确职务后,再按本条的上述 规定确定工资待遇。 对调入事业单位的专业技术人员,必须在政府人事部门核 定的岗位职数以内聘任的专业技术职务, 方能兑现职等工资。 四、工作人员调动工作后,调入单位应抓紧确定其工资待遇。在未确定前,可暂发给适当的临时工资,待确定工资待遇后, 再予以结算。 五、工作人员调动工作时,原工作单位要如实向调入单位介 绍其工资现状,并附本人工资档案及历次调整工资变动表,调入 单位需填写《湖北省机关事业单位调动工作人员确定工资呈报 表》(样表附后)一式三份,按工作人员的管理权限提出确定职务 (岗位)工作的意见后,报地、市、州、县人事局和省直主管委、办、 厅(局)人事部门审批。其中属省委管理的干部,报省委组织部审 批。 六、体育运动员退役离队后,改按调入单位的工资制度执行,原则上按调入单位新定职务和岗位,并参考本人原体育津贴水平和同等条件人员的工资水平确定其工资待遇,同时,按国家规定的标准发给一次性退役费。 七、从外省市调入本省的人员,原享受的艰苦边远地区津贴 和地区附加津贴,从调入本省起停止执行,改按本省地区附加津 贴执行。
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法律分析:总的原则是按照“编随事走、人随编走”的原则,安置整合、撤销后的分流人员。事业单位分为三类:承担行政职能,从事公益服务,从事生产经营活动。对于这三类事业单位来说都会得到相应的程度的改革,第一类单位的人员的工作和公务员是有这很多相似之处的,所以在改革过程中会将其逐步转为行政机构,也就是可以进入到公务员的行列之中,提高一个级别,等于是升值,铁饭碗转为金饭碗。对于第二类来说,取消编制但是会保留事业单位的属性。第三类将会正式推出事业单位的舞台,编制全部取消,推向市场,绩效考核更具公平性。
法律依据:《事业单位岗位设置管理试行办法》
第二十四条 事业单位设置岗位按照以下程序进行:
(一)制定岗位设置方案,填写岗位设置审核表;
(二)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准;
(三)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内,制定岗位设置实施方案;
(四)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见;
(五)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过;
(六)组织实施。
第二十五条 国务院直属事业单位的岗位设置方案报人事部核准。国务院各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报人事部备案。各省、自治区、直辖市政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅(局)核准。各省、自治区、直辖市政府部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报本地区人事厅(局)核准。地(市)、县(市)政府所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,按程序报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
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