公务员改革后考试政策文件

公务员考试制度是我国改革开放以来对政治体制改革的一项重大举措，从而从根本上废除了干部职务终身制，解决了官员能上不能下的问题，提高了政府等职能部门的工作效率、机关作风和服务意识。现行的国家公务员制度明确规定了必须通过严格、公正的考试程序，方能进入公务员队伍的政策，从而结束了公务员选拔的非制度性、非程序性和随意性。这无疑是国家人事制度改革的一个巨大进步。我国的公务员考试制度也在随着国家发展和社会进步而不断完善。相关的法规是1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》，这个条例存在一些不足或缺陷，如与西方国家颁布的有关法规相比，不仅在数量上不够，而且在内容上也有待于进一步细化和完善。加快与公务员制度相关的法律、法规建设，一方面是社会主义法制建设的要求，另一方面也是公务员管理的客观性、公正性和科学性的内在需要。2005年4月27日下午《公务员法》草案于十届全国人大常委会第十五次会议顺利通过。这部将2006年1月1日起施行的重要法律，是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，里程碑意义不言而喻。公务员范围扩至七类人即“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员”。公务员法中这条的备受推敲的规定，首次明确了列入公务员范围得同时具备三个条件：即依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。

新一轮公务员工资改革已明确目标和方向。现将调整方案在此出示，仅供参考。一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定大专以科员确定本科以副科级确定硕士以正科级确定。六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。2014年公务员工资改革：新一轮公务员工资改革已明确目标和方向根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示，此次改革的重点应是提高基层公务员待遇，具体做法有两点，一是规范公务员地区附加津贴制度二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“公务员队伍是国家治理现代化的重要载体和支撑，基层公务员更是上情下达的关键环节”， 胡颖廉认为 ，规范公务员地区附加津贴制度，能够有效解决地区差别不合理的问题。现实中 ，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在差距，不仅挫伤了积极性 ，也直接影响行政效率 。其次，完善职务和职级并行的薪酬制度，就需要在“升官”的狭窄路径之外，拓宽“职级”这条路。这方面深圳走在全国前列。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点，深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。2010年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员，一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩 。“新一轮公务员工资改革将延续兼顾效率与公平的导向，更加注重公平正义，而且注重从制度设计上找寻出路。”胡颖廉如是表达对未来公务员工资改革的期待。调整工资结构人社部一位不愿具名的专家告诉经济观察报，去年人社部等方面已经对各省公务员津贴补贴发放情况做了调查摸底。下一步，人社部将制定严格的公务员津贴补贴方案。在大幅降低津贴补贴在公务员工资占比的同时，也使得公务员的津贴补贴由暗转明。上述专家说，新的公务员津贴补贴方案出台之后，受益最直接的将是绝大部分基层公务员群体，对于中西部、尤其是一些边远地区的公务员，国家将会提高津贴补贴标准，相应地，中西部地区公务员的整体工资收入水平也会随之提高。我国现行的公务员工资制度，主要的依据是2006年实施的《公务员法》、《公务员工资制度改革实施办法》等政策法规。公务员工资由基本工资、津贴补贴组成。基本工资标准全国统一。公务员职务高，相应级别就高，基本工资也高。从国务院总理到乡镇一级政府的科员、办事员，共分27个级别。基本工资最高与最低的比例是12：1。公务员工资的差距主要是体现在津贴补贴部分。人社部劳动工资研究所曾做过调查，现在国内公务员工资收入中，基本工资占比大约是30%，剩下的就是各种名目、花样繁多的津贴补贴。各省之间，公务员的津贴补贴标准不一致，最高与最低省份之间的津贴补贴有3-4倍的差距。同一省内不同县市的公务员津贴补贴也差距很大。有的省内公务员津贴补贴标准多达32个，最低和最高相差1.5万元/年。

一、公务员录用凡进必考制度为了规范公务员录用，我国对非领导职务层次公务员实行“凡进必考”制度，想成为公务员必须参加公开进行的公务员考试。副主任科员、科员、办事员及其他相当职务层次的公务员的公开招录考试就是我们平时口头说的公务员考试。而根据我国《公务员法》的规定，副主任科员、科员、办事员都是非领导职务层次的公务员。这也就是说，通过公务员考试考上公务员后，属于非领导职务层次，而不是领导。想要今后成为领导，则有选拔任命、遴选竞聘等渠道。二、公务员考试面向社会公开招考，主要是面向体制外这项考试是面向全社会公开招考的，任何符合条件的人均可报名考试。也就是说，这项考试主要是面向体制外(还不是公务员)的人进行的招考。在职公务员想参加这项考试有很多政策限制，具体看每一年的招考公告等政策就可知道。根据国考最新政策，国家公务员考试不再面向在职公务员(包括参公人员)，以后在职公务员(包括参公人员)想要进入中央机关工作，需要通过选调遴选的方式。如今，有一些省份对于自己本省的公务员考试(省考)，也跟随国考的脚步，实行了这一政策。没有实行这一政策的省份，有的则加强了限制，要求在职公务员必须服务满一定年限，方可再次参加公务员考试。但目前并不是所有省份都限制了在职公务员报考，有的省份仍然允许。不过，今后预计会有更多的省(市)向国考看齐，禁止在职公务员(包括参公人员)参加公务员考试。具体哪些省份禁止、哪些省份不禁止、哪些省份加强了限制条件，请查阅不同省份的最新考试公告和报考指南文件。三、公务员录用考试的分类公务员考试按照组织、实施考试的主体的不同分为：中央、国家机关国家公务员录用考试和地方的公务员录用考试两种。(1)中央、国家机关国家公务员和工作人员录用考试是中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。由人事部组织(属于职位考试)。(2)地方公务员录用考试是地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。由各省、市人事厅(局)组织(有的地方属于职位考试，有的地方属于资格考试)。总的来说，我国目前的公务员考试制度已趋于完善，客观公正的考试制度有利于保障公平，同时也是对考生的德、能、勤、绩、廉进行的阶段性考察和评价，提高考生的素质和效率的重要手段。