食品监督所
您好！中政申论专家为你提供服务！完善电力发展体制 有效破解拉闸限电问题近几年来，我国电力行业发展迅速，在保障电力供应，提升人民群众生活水平和促进人民安居乐业发挥了重要作用。但随着社会经济的持续高速发展，我国电力的供应与群众、企业需求之间的矛盾也愈发凸显。为实现电力供求的平衡，保障社会经济平稳较快增长，维护好、发展好、保障好民生，就必须以调整电力发展结构为抓手，狠抓落实产业结构调整，并以推广低碳生活理念为依托，努力实现社会经济全面协调可持续发展。造成“拉闸限电”的原因是多方面的，从根源上讲，其原因主要体现在：煤电价格供求失衡是导致“拉闸限电”的直接原因;国际油价不断高升，运输成本不断增加是导致拉闸限电的重要原因;电煤价格的上涨减少了发电企业效益甚至导致其严重亏损，是导致拉闸限电的深层次原因;而市场资源配置的作用没有完全发挥，导致高耗能企业无序发展，且电力建设和市场需求没有有效结合，是导致拉闸限电的根本性原因。发展的根本目的在于保障民生，为此，我们必须采取针对性手段和有效措施，努力破解拉闸限电难题。一、转变经济发展方式，调整经济结构是根本。解决“拉闸限电”问题，不能仅仅依靠发电量的增加，还需站在全局高度，着眼于调整能源供应结构、产业结构和节能降耗，将经济增长控制在能源和资源可承载的区间。与此同时，应充分发挥政府职能，严格限制高耗能企业的发展，以建设资源节约型、环境友好型社会为根本出发点，有效提高我国经济发展的质量，增强经济发展的后劲，将发展经济与保障民生有机结合起来，全面贯彻落实科学发展观的基本要求，促进我国经济的持续健康发展。二、健全法律法规，完善电力发展规划是保障。政府相关部门应紧密协作，多部门参与立法，尽快完善相关法律法规，解决电力发展无法可依的弊端，并保障有法必依、执法必严、违法必究。另一方面，要在严格考证和调查的基础上，尽快出台具有稳定性和操作性的国家中长期电力发展规划，增强电力发展的科学性与导向性，形成全国一盘棋的格局，避免“各自为政”“遍地开花”等无序行为。各地方政府要以国家中长期电力发展规划为指导，紧密结合本地区实际，实事求是的开展工作，并尽快建立健全应急预案，将近期目标和长远目标结合起来，保障电力产业的协调发展。三、深化体制改革是关键。改革是一项长期工程，也是推进各项工作全面开展的根本动力，应长抓不懈。一方面，积极引入市场调解机制，有效调节资源配置，让垄断电力行业更多的参与到市场竞争中，允许民营企业和合资企业进入电力领域，切实解决电网企业垄断低效问题;另一方面电网企业自身应深化市场改革，完善管理体系，不断提升自身的竞争力。四、强化电网基础设施建设是重点。一方面，根据我国用电量大的实际，遵循科学谨慎发展的思路，发展水电和核电，并且将发展核电的安全性放在首位;另一方面强化输变电网建设，增强输变电网运行效率。并通过加强宣传和引导，改善社会组织和国人生活方式，强化带班休假制度，发展家庭办公，推行阶梯电价，强制规定建筑物使用年限等一系列措施，形成良好的节电、低碳氛围。总之，破解“拉闸限电”非一朝一夕之功，需要以政府为主导，以电力企业及电网企业为主体，全民共同参与。只有将转方式、调结构作为解决“拉闸限电”问题的根本对策，以改革为抓手，以市场对资源的配置为依托，以电力的可持续发展为目标，才能从真正意义上推行“标本兼治”，从而赋予电力产业不竭的动力，促进我国社会经济的稳定持续发展。具体申论文章学习可以参考以下网址：中政申论网： 一品公务员网：
MidnightAngel
您好，中公教育为您服务。2015国家公务员考试：申论中的文章写作，名称不一，按体裁分类，最基本的是两类：普通文章和应用文，其中，名目不一的策论文、对策文、评论文、议论文等，均包括在普通文章内，属于广义的议论文种类;按其内容性质，则应划分到议论文之下的政论文一类之内。申论试题中典型的文章称呼方式有以下几种：一、文章例如，2008国考第四题：“以《从“怒江水电开发”说开去》为题，写一篇文章”;2008山东省直第五题：“在下列题目中任选一题写一篇文章……”。这是申论试题中出现频率最高的一种文章叫法，历年国考中除应用体文章外，无一例外地笼统称之为“文章”，特点是没有体裁、格式等形式方面的要求。但按照论述的对象和内容来判断，只能是政论文章，以分析论述理论性或事实性政治话题为基本内容，阐述作者的观点。由于没有特定要求，可全面包括问题、原因、影响和危害、解决的必要性、对策思路、发展趋势预测等内容，也可有所侧重，如侧重说明理论上的原理、意义，更多的仍然是侧重解决问题，即提出并论证对策，具体阐述解决的原则、思路、方法、措施，作答者应依据自己的理解，结合给定资料和题目的提示条件选择论述的侧重点。还有一种特殊情况，名称仍然是“文章”，但限定写作内容，间接提出体裁、格式要求，如：“写一篇文章，就广州市公交改革向政府部门提出建议”。提示要写出建议，内容只能以对策为主，同时还要兼顾“建议”类文章应有的内容和写法要求，尽管无须依照公文中“建议”这种形式写作，一般也应做到观点翔实，虚(理论)实(实例、经验做法)结合。二、议论文例如：“结合材料，联系实际，就如何解决这一问题，写一篇议论文”。体裁、格式方面没有特殊要求，但限定写作内容——主要论述对象是如何解决问题，间接要求须以对策为主，而“议论”则要从理论上说清问题的性质、影响、解决的必要性和理论、政策依据。再如，“以“科学发展观与政府绩效评估”为主题写一篇议论文”。限定主题，只能是政论性的议论文，决不是普通的杂文或社会现象、理论观点的议论文。还有一种特殊形式，“就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述”。没有文章名称和体裁要求，甚至没有出现文章字样，但有写作对象和任务——“就……问题进行论述”，有论述字样，由此判断只能是议论文。三、议论性文章例如：“围绕“建设生态文明”这一主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论性文章”。与“议论文”名称略异，实质完全相同，内容必须包括对问题的理论分析和解决的对策。四、评论性文章例如：“以‘别再摁下葫芦又起瓢’为题写一篇评论文章”;“以科学发展观为指导，就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章。”评论和议论，从字面上理解没有本质的不同，但在写作实践中，具体的形式有所区别，差异就在“议”与“评”的侧重点上。议论，可以空对空，没有引起议论的事物，凭空阐发作者的思考、设想、创见，虽然其常规写法是针对具体问题起笔;评论，必须有可评、所评之物，必须由具体问题引起评说，对特定的对象进行叙述、说明、评价和议论，我们评论事物，不可能没有对象而凭空评论的。由此看来，议论文写作有更大的自由度，可以由抽象的概念展开议论;而评论文相对限制较严，重虚实结合，由实际存在的问题引发评议。五、策论文例如：“以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。”策论文是“策论”一词在公务员申论考试中的时代意义：以对策内容为主的议论文。详情查看中公网校公务员考试网。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
古董的杂货铺
一、判断30题 每题1分1新录用的公务员试用期半年。。。。B解析:1年。2.公务员非领导职务最低股员B解析：办事员3.公务员基本工资包括：基本工资、奖金、津贴、补贴。A4.内蒙临近省黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏、甘肃、新疆。 B解析：无新疆5. 阶级斗争是区分历史唯物主义和唯心主义根本标准B6.实践是检验真理的唯一标准，只有确定性，而没有不确定性。。。B7.公平、诚实、信用原则是民法的一项基本原则A解析：民法的基本原则，是民法及其经济基础的本质和特征的集中体现，是高度抽象的、最一般的民事行为规范和价值判断准则。包括一) 保护民事主体合法民事权益的原则(二) 民事主体地位平等原则(三) 自愿原则(四) 公平原则(五) 等价有偿原则(六)诚实信用原则(七) 遵守国家法律和政策原则(八) 社会公益原则8、科教兴国战略的提出是依据邓小平提出的科学技术是第一生产力的思想A9、社会主义民主和资本主义民主的根本区别在于是否实现人民当家作主A10.社会保障具有分配功能，体现在对收入再分配上A11、公有制经济的主要实现形式是股份制A解析：党的十六届三中全会通过的《决定》提出，要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。11、“三农”问题从根本上讲是解决城乡二元经济结构问题。A12、生产和消费的关系是互相依赖关系。但不能说生产的直接就是消费，消费的直接就是生产。A13、社会保障具有分配功能，他的分配功能主要体现在国民经济收入再分配中。A14、宪法规定各少数民族居住地方实行区域自治。。。。B解析是少数民族聚居的地方。15、公民在法律面前一律平等，所以对于享受宪法的权利和承担的义务，所有公民都相同。A16、民族自治地方自治机关根据本地方的情况，在不违宪的和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施。A17、科学发展观的基本价值取向是又好又快发展经济。B18、我国独立自主和和平外交政策的根本目标是同世界各国人民交朋友B19、渎职主观方面只能是故意。B20、解放思想、实事求是的思想路线是建设有中国特色社会主义的首要问题。21、全面建设小康社会的只要和难点在于我国科学技术的发展水平和资源的可持续利用。22、坚持党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。A23、市场机制充分发挥作用的关键是市场活动自身的独立性。A24、民族问题与民族存在相伴生，只要有民族和民族差别就有民族问题存在A25、人权最终是法律概念. B26、科学技术是一把双刃剑，一方面……A27、坚持共产党领导是我国政治制度的最高原则28、经济增长方式转变由粗放型向效益型转变B29、劳动和语言促进了意识的产生B30人力资源问题主要是控制人口数量。B二、单选40题 每题1分31、我国国家权利机关：人民代表大会及常务委员会32、我国政党制度:多党合作和政治协商制度解析：我国的政党制度是： “中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度”。既不同于西方两党制、多党制，也不同于一般的一党制，而是具有中国特色的社会主义政党制度。33、我国主席副主席任期5年34、我国宪法规定在丧失劳动能力获得：物质帮助的权利解析：我国宪法规定,公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。35、我国国家机构实行的原则是：首长负责制、民主集中制解析：民主集中制是党和国家机构的基本组织原则,也是党和国家的根本领导制度。民主集中制原则普遍使用于各类组织,包括各级各类国家机关。我国宪法规定我国的行政机关实行首长负责制,以首长负责制作为行政机关的领导制度。36、我国少数民族有55个37、我国的基本民族政策：民族区域自治，38、少数民族分布的特点：大杂居小聚居39、我国最早成立自治区;内蒙古40、2008年内蒙古财政收入完成1100多亿元41、科学发展观的核心：以人为本42、十七大指出加快改善民生为重点的社会建设43、十七大指出实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻44、我国建立宏观调控模式：（C）A．直接的调控模式 B．直接与间接调控平行结合的模式 C．以间接调控为主的调控模式 D．以直接调控为主的调控模式解析：我国的改革开放，始自于十一界三中全会，即1978年，但起初来自各方面的阻力重重，投入实施是在1980年开始。改革开放也分为两个阶段，1978-1995年是以行政手段政策调控为主，1996年以后以间接调控为主。45、十七大指出拥有：财产性受益46、现代企业制度最根本最基础在是：产权制度47、个别资本家追逐超额剩余价值通过：（C）A.延长工作日实现的B.提高本部门的劳动生产率实现的�C.提高本企业的劳动生产率实现的 D.全社会劳动生产率普遍提高的结果48、社会主义经济体制是指社会生产、分配、交换、消费制度49、商鞅变法发生在;秦朝50、科举制度始于：隋朝51、古典文学中，思想性和艺术性结合最好的是：《红楼梦》52、日本无条件投降的时间：1945年8月15日53、答复下级机关请示的公文：批复54、记载会议精神的文件:会议纪要55、用于一定范围内公布应当遵循或周知的事项的公文是：通告56、真理和谬误的区别：真理正确反映 谬误歪曲反映57、人类社会实践活动首要基本的形式是：物质生产活动58、客观唯心：理在事先59、感性认识和理性认识统一的基础是;社会实践60生产力反映：人与自然界的关系61社会历史观的基本问题：社会存在和社会意识的问题62一刀切错误：否定矛盾的特殊性63真理和谬误相互贯通的含义：二者在一定条件下相互转化64函属于：商洽性公文65不属于第三次工业革命的是：电力工业和石油解析：这是第二次工业革命在标志66高速铁路列车行驶速度：20067克隆生物技术中属于：细胞工程68、信息高速公路”是指采用多媒体技术的数字化、大容量光纤信息网 69两弹元勋的科学家是：邓稼先70政府机构改革的重点是：转变政府职能三、多项选择 30题 每题1分71公务员法规定符合（ACD）纳入公务员范围A依法履行工职的 B使用事业单位编制 C纳入行政编制的 D由国家财政负担工资福利的72我国公务员制度与外国制度的特点：（ABCD）A坚持党的基本路线B为人民服务C德才兼备D分类管理解析我国公务员制度的特点 与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点：• 必须坚持党的基本路线、必须坚持党管干部的原则、必须坚持德才兼备的用人标准、必须坚持为人民服务的宗旨、我国的国家公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分73公务员法规定在退休患病（ABD）情况下，获得帮助补偿A工伤B生育C辞退D失业我国公务员法第七十七条第一款规定:“国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。74、公民监督权包括（BCD）A调查权B批评建议权C控告检举权D申诉权解析：宪法第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作工作者，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作工作者的违法失职行为，有向关于国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 75、我国公民的宗教自由的含义：（ACD） A B C公民有信不信宗教自由D公民有信那种宗教的自由宗教信仰自由的主要含义是：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。其次是坚决实行政教分离的原则。既不利用政权来推行某种宗教或禁止某种宗教，也决不允许利用宗教来干预国家行政、司法、教育和社会生活等事务。无论信教或不信教，都应该而且必须遵守国家宪法和法律，执行公民的权利和义务。党和政府要求宗教界坚持爱国主义和独立自主的原则，不受外国势力的干涉和支配。76、辨证的否定是（ABCD）A自我否定B发展的环节C联系的环节D扬弃辨析辩证的否定是通过事物内部矛盾而进行的自我否定 .辩证否定具有两个重要特点.其一,否定是发展的环节.其二,否定是连接的环节. 作为发展与联系环节之统一的辩证的否定是扬弃,是既克服又保留77、割裂绝对真理与相对真理的关系会导致（）A绝对主义B教条主义C经验主义D诡辩论割裂二者的关系会犯绝对主义和相对主义的错误。78、马克思主义哲学产生的自然科学前提（ABC）A细胞学说B达尔文进化论C能量守恒定律D爱因斯坦相对论79、生产关系一定要适应生产力的主要内容（）AB生产力决定生产关系CD生产关系反作用于生产力80矛盾解决的方式（ABCD）A矛盾的一方客服一方B矛盾双方同归于尽C调和D双方融为新事物81、81矛盾解决的方式（ABCD）A矛盾的一方客服一方B矛盾双方同归于尽C调和D双方融为新事物8货币的职能（ ABCD ）A价值尺度、B流通手段、C贮藏手段、D支付手段解析货币具有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币职能82广义的政府是指国家的（ABC）A行政机关B立法C司法D外交机关83十七大奋斗目标（ABCD）A增强发展协调性B扩大社会主义民主，C加强文化建设富D建设生态文明84十七大报告提出深化政治体制改革必须坚持（ABCD）A必须坚持正确政治方向，B保证人民当家作主C增强党和国家活力，调动人民积极性为目标D扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家， 85、中国特色社会主义理论体系（BCD）A毛泽东思想概论B邓小平理论C三个代表D科学发展观86非公有制经济包括（ABC）A个体经济B私营经济C外资经济D集体经济87十七大转变经济发展方式实现（）ABC88十七大社会保障体系 (BCD)为重点A 社会保险B基本养老C基本医疗D最低生活保障制度89生产资料市场的主要特点（）A需要主体市企业B属于引申需求C可替代性D相对稳定性90人的本质说法正确的有（ABCD）A抽象的B社会历史的产物和生产物质资料和生产劳动的结构C由自然和社会相互作用而形成和法制起来的D91公文开头（CD）A渲染气氛C表明目的根据D阐明基本观点92公文转发的对象包括（BCD）A.上级文件B.下级文件C.平级文件D.不相隶属机关的文件93可用来发布规章的公文（ACD）A命令B决定C通知D 通报 94既是行政正式公文又是上级行文（AC）A请示B C工作报告D工作汇报95行政行为无效行为有（ABCD）A受胁迫B重大违法C导致相对人犯罪D没可能实施96、太阳中心产生能量向外辐射两种方式 (BC)A紫外线辐射B电磁辐射C微粒辐射D光辐射97现代文明的三大支柱技术（BCD）A航天 B能源C信息D材料98知识产权的基本内容包括（ABD） A、商标权 B、版权 C、地理标志权 D、专利权99我国航天技术在以下方面达到了世界先进水平（ABC）A 卫星回收技术B多级火箭分离技术C载人航天技术D一箭多星技术100我国自然灾害的基本特点是（ BCD） A、发生具有一定规律性、周期性 B、种类多几乎包括了世界上各种类型自然灾害 C、灾害发生频率高、强度大、损失严重 D、时空分布广 灾害的地域组合明显
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