公务员考试公文题阅卷效果

2018年国考笔试已经尘埃落定，不少考生好奇笔试试卷上交后，考官是怎样阅卷评分的呢?客观性试题采用机器阅卷，成立阅卷工作小组组织机器阅卷工作，阅卷过程遵守严格的阅卷工作程序和工作纪律，所有考生答题卡都至少经过双评，以保证阅卷分数准确无误。主观性试题采用人工或网络阅卷方式，为保证阅卷的公平公正，采取背对背双评，双评给出的分数在设定的评分误差范围的，按规定确定分数;超出评分误差范围内的，交由第三人或专家组评阅，以保证主观试卷阅卷误差在规定的范围内。

您好！中政申论专家为你提供服务： 公文写作和申论文章写作是由区别的，区别是： 公文写作：熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如：通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。 申论文章写作 ：考生在申论写作过程中还需掌握必要的技巧。这样才能帮助考生短期内高效掌握申论文章写作，提高实战成绩，增强应试信心。下面中政教育申论辅导专家从标题、开篇、铺展、结尾四个环节。介绍几种新颖实用的申论写作技巧。 1、好的标题是文章的点睛之笔。题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。考生可以运用二种技巧：一是小处着眼，以小见大。在申论文章所给出的资料中可能包括很多角度、很多问题。所以我们应该从小入手选题，选择一个小的角度然后再作适当的扩充。能使话题由小变大，由虚变实，由抽象变具体。二是语言有力，匠心独运。根据申论文章的特殊文体、语言环境和内容，灵活巧妙地使用一些写作手法，比如正副标题、引用名言警句等，语言干净利落，铿锵有力，让题目生动形象，精练紧凑，含蓄隽永，这样会使整篇文章锦上添花。2、文章开头要高屋建瓴，从高处落笔，亮处着墨。起笔要有力、开头要开得精彩方法是起笔要高。在文章开头，我们运用最醒目的语言，直接申明题旨，点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。点明问题要从亮处着墨，从成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后说阴暗面；多说成绩，少说问题；多颂扬少报忧。通过合理分配“成绩”与“问题”的笔墨，使论述焦点集中于“成绩”一类亮点，给全文奠定一个积极的基调，最终指向问题的解决，使阅卷者有一个上佳印象，对引起下文也有积极作用3、文章的展开部分主要是原因、影响和对策的阐述及论证部分，那么，我们要深刻地分析原因，客观地总结影响，充实地完善对策。文章阐述和论证的全面展开，应多有转折、有递进、有对比，要综合运用各种论证方法，深刻、客观、充实地展现文章的主体，全面提高材料组织力、文字表现力，使文章步步为营，跌宕起伏，始终吸引读者，不断将读者导向自己的观点，让阅读者知道问题将怎样解决。4、文章结尾，内容上，无论我们问题是否解决，情况是否好转都要指明问题的解决上来，分析或者展望问题的解决，给阅卷老师一个美好的结果。结尾方式上，考生可以引用名言警句增加文采，引用政府政策理论，增加深度，总结前文，前后照应畅想未来等等。具体公务员资料可以参考以下网址：中政申论网： 一品公务员网：

客观性试题采用机器阅卷，成立阅卷工作小组组织机器阅卷工作，阅卷过程遵守严格的阅卷工作程序和工作纪律，所有考生答题卡都至少经过双评，以保证阅卷分数准确无误。主观性试题采用人工或网络阅卷方式，为保证阅卷的公平公正，采取背对背双评，双评给出的分数在设定的评分误差范围的，按规定确定分数;超出评分误差范围内的，交由第三人或专家组评阅，以保证主观试卷阅卷误差在规定的范围内。

一、确定文体是申论写作的前提 文体就是文章的体裁，就是用什么样的形式来表达内容。

申论是按给定材料进行作答，要求应试者根据材料的内容或者进行概括、概述；或者提出相应的对策；或者分析问题产生的原因；或者解释问题的特点及其危害；或是对存在的文体进行论证、论述；或者根据虚拟身份发表讲话等。明确文体十分重要，那么申论既然是一种写作，那么归结为何种文体才是合适的呢？从申论考试以来的实践判断，确定为应用写作中的公文写作文体是比较恰当而且合适的。

二、申论写作文体的定位：公文 1.公文的内涵： 公务文书（简称公文）：是法定机关和组织按照特定体式，经过一定处理程序制成的书面文字材料，作为传达意图，办理公务和记载工作活动的一种工具。公务员考试主要是国家机关主任科员以下非领导职务的招录，所以采用党的机关的公文概念和行政机关的公文概念更有说服力。

由于公务员的身份就是国家工作人员，在从事国家管理的工作中必然与其他机关之间发生业务上的联系和工作上的交流，其中使用书面形式发布所属职权范围内的事项或者把工作中的情况进行上传下达，是最常见的工作方式，这种书面工具，就是公文。为了规范国家机关的公文写作和管理，中央办公厅和国务院对各自的机关使用文种作出了明确的规定，目的就是要通过这种重要的管理工具来提高工作效率，使公文发挥更大作用。

2.公文的范围： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告 用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案 适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 除此之外，有些文种在党政机关也经常使用，包括事务类公文，如：计划、总结、简报、调查报告；法规类公文，如条例、规定、办法、细则、规则、公约等；讲话类公文，如开幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿等。

这些非法定公文，或是借用法定公文的形式上传下达，或是直接作为公文正文的标题，但是性质上都是公文，都是履行职能的需要。注意事项 3.公文文体确定的依据： （1）申论的起源就是典型的公文文体； （2）制发公文是解决申论给定材料问题的必然选择； （3）申论考试大纲要求与公文写作规律完全一致。

4.申论写作具体文种解析： 根据2000年以来的申论作答要求，给出的三种常用题型，都有对应的文种和解题思路。 （1）概括题类似于法定文种的报告； （2）提出对策题属于事务文书计划中的方案； （3）作文题属于法定文种的意见。

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您好！中政申论很高兴为您解答：由于公文的种类太多，下面我列举几个常考的公文问题。

申论常考的集中公文是方案、公开信、报告、宣传稿、倡议书、简报、通知等。以“方案”为例，方案的格式包括标题、正文和落款；而方案的正文结构又包括必要性分析、指导思想和应对措施三个方面的内容。

必要性分析主要是对材料反映的问题的原因和问题带来的影响进行分析，突出方案的必要性；而指导思想主要是结合行政理念和相关法律政策来加以明确；应对措施则是提出解决题目要求解决问题的措施。欲知更多关于申论公文写作的内容，请您访问中政申论/，与我们的专家进行在线交流。

您好！就你的问题而言，存在对申论的认知错误的问题，要明确的是，申论讲到文体的只有两种类型的题：一种是应用文写作；一种是行政论文写作；而你所提到的”演讲稿，会议材料，调查报告，工作方案等“都是属于应用文的范畴，而行政论文写作的常见文体有策论文、政论文两种。

对于两种类型题型的写作，建议你公务员考试申论备考应该做到以下几点：第一，多看人民日报等，关注时政，多看时评、《半月谈》《求是》等杂志的文章，掌握时政热点。此外，还应加强对国家发展理念（如科学发展观、构建社会主义和谐社会等）、国家行政理念（转变 *** 职能，建设服务型 *** 等）的学习，以便灵活运用于申论文章的写作中，为文章增光添色。

第二，勤写勤练，根据自己的实际情况制定一个周计划，规定自己一周内做多少练习，每次做完，要注意总结，然后针对自己的弱项进行重点复习。在此，建议你能够上中政申论在线评测系统进行申论的练习，让专业老师为你批改作指导，可以达到事半功倍的效果。

第三，多看 *** 公文与优秀范文，借鉴学习。申论写作可从模仿开始，然后再再模仿的基础上添加自己的元素，形成自己的写作风格。

第四，加重对应用文写作的练习。近年来，公务员考试对应用文的考察越来越多，应引起高度重视。

第五，注意答题技巧。可到一品公务员网、国家公务员考试网等处查找，那上面有许多申论学习经验文章等。

此外，值得一提的是：在自己做练习的过程中应自己总结答题技巧，经验都是从实践中总结出来的。中政申论网： 中囊括了行政应用文、概括性题型等专项练习和真题、预测题练习等各种题型，是目前最为专业、最大的在线评测系统，一品公务员网：上更有海量公考资料下载，考友交流。

另外还应关注时政动态，侧重于民生和文化领域，这是近年来关注的热点领域。

您好！中政申论专家为您提供服务！

熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如：方案（格式为“标题（关于***的方案）-正文（反映的问题，原因，提出的对策）-主体-日期”），通知（格式为“标题（关于***的通知）-正文（同志的内容，规定事项，规定要求）-主体-日期”），宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑公文是有关 *** 机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。

具体可以到以下网址进行学习：

中政申论网：

一品公务员网：

大作文一般是材料分析；若有小作文，就是公文应用文写作范畴，可以看看公共基础知识，公文写作篇。申论的大作文分值比重很大，判分十分之严格，主要是源于你述说的内容要有问题的针对性，可操作性，没有这些好比你递给领导的材料是废纸，换成分就是零。

这类文章实质类似于一个mini的调研报告，前面的若干材料就是你调研的结果，要根据这些内容分析一个问题，并提出合理的解决办法。所以，这里材料的一般框架。一是形势分析；二是查摆问题。三是提出方案。特别注意的，这类文章最忌讳偏离题意，所以一定要多练，写手都是练出来的。

我以一个过来人，并最终顺利进入公务员岗位的公考一员给你一点建议：

实际的考公务员考试中申论只有一种文体那就是议论文，（但是除过部分公文写作，有些省市出题很变态，把公文写作当做申论）；

议论文当然是侧重议论，用论据支持你的论点，当然多用政治术语，官方语言；

怎么才能写好，只有一条，多练题（如果你平时比较爱看新闻，听广播，不然还得加上看新闻，听广播，），练完开始抄答案，作比较，找差距，到了考场上你会知道写申论有多爽！

加油，给你祝福，希望你金榜题名！

申论试卷的阅卷过程包括6个环节，制定评分标准、确定评卷人员、评分、合分、复查、登分。阅卷组织工作由领导小组领导和监督，由人事考试中心具体负责。其首要职责是制定评分标准和确定评卷人员。

评分标准由阅卷专家集体研究讨论，还需要与命题组进行沟通，最后制定出参考答案和评分标准。注意这个参考答案不是最终执行参考答案，这只是一个标准，最终的参考答案还要根据学员作答情况和试卷情况综合确定。

评卷人员由领导小组从评卷专家库中随机确定。入选人员的标准：一是专门聘请业务水平高、组织能力强的从事公务员考试研究的资深专家教授担任总主评，领导阅卷专家组负责阅卷的督导和培训工作。二是所有阅卷人员要遵守地域回避、职务回避的原则，最重要的是不能与参加考试的人员有直系亲属关系。

此外，评卷人员还需要有三次以上的公考、高考阅卷经历，没有公考阅卷经验的也应该参加过高考阅卷，不仅拥有高职称、高学历，而且专业能力要强，思想素质要过硬。实际阅卷人员主要为高校里从事中文或管理专业教学的教师，一般是大学讲师职称以上的老师，或者党校、行政学院的教师，还可能包括人事考试中心的专家。

申论的阅卷评分比行测要严格一些，行测是机器阅卷，行测答题卡经过扫描，把考生个人信息与答题信息即时分离。工作人员对个人信息进行查验和纠错，答题信息则立即被屏蔽并转化成数据库信息，所有答题卡扫描完成后，由评分软件进行自动化评分。

申论答题卡经过扫描，考生个人信息立即被屏蔽。答题区图片信息通过图像切割技术被分解成四道题块，分发到其他阅卷点，由阅卷员在计算机网络上进行评阅。所以说申论的阅卷难度较大，需要对语言文字有较强把握，基本采取人工阅卷的形式，主要由在职教师和专业人员阅评。

申论试卷首先由人工统一扫描进电脑，再由软件系统随机派发。阅卷时，实行双评误差控制法，即每道题都会派发给两名阅卷员，两人分别独立进行打分。

如果两人打分的结果差异处在事先设定的误差范围内，那么平均分就是考生在这道题上的最后得分；但是，如果打分差异超出了误差范围，就会有第三个阅卷员再打分。如果三人打分的结果都超出了范围，就会由阅卷核心专家对这道答题进行裁定。

每个阅卷点只负责一道试题的评阅，每道题都会随机派发给两名阅卷员独立打分，一份申论答卷至少要由8个人评判，最终得分要4个阅卷点的成绩相加才能得出。

按照规定，每个阅卷点的阅卷员人数在120人至250人之间，阅卷员能够评到熟悉考生答卷的概率非常低。即便是阅卷员想故意给考生打高分，也会超出误差控制范围，打分结果也不会被评分软件系统采纳。

阅卷员的评分质量也要进行实时监控。阅卷管理人员会经常查看每位阅卷员的评分结果统计曲线，判断阅卷员是否把好中差的答卷有效地区分开来。

有时，评分软件系统会随时把一定数量的标杆卷（阅卷员已经评过的答卷）让阅卷员重新评分，以此检测阅卷员对执行参考答案的掌握是否始终如一、评分尺度的把控是否前后一致、评分工作状态是否稳定。

如果发现有明显的评分质量问题，阅卷员就需要重新培训、重新评分，如果还不能改正，就可能被取消阅卷员资格。

申论阅卷现场实行全封闭管理，所有阅卷工作人员凭证入场。整个阅卷过程在保密状态下进行，阅卷人员除所阅评的试卷内容外，不会看到其他任何信息。

合分时，首先应对各题型得分进行复核，将各题型得分数填入卷首的相应栏目内，然后合计卷首各题型得分，按实际分数填入“总分”栏内，并在“合分人”栏目内签名。

合分人不得自行更改分数，如发现题目合分有误需要更改分数时，应当与原评卷人联合签名。将有关情况如实填入《异常试卷登记表》内，并向科目评卷负责人报告，科目评卷负责人应当组织专人对异常试卷进行复核，做好记录。

申论是笔试中的主观性试题，由考生用文字作答，阅卷也需要人工完成，人为的因素更大。与外界想象不同，申论每道题的评分标准并不是在考试前就已经完全确定下来的，而是在考试后，通过综合试题设计的基本设想和考生答题的整体状况最终确定的。

一般来说，为了合理制定阅卷的执行参考答案，在考试结束后，命题核心专家和阅卷核心专家一起，会在全国随机抽取一定数量的考生答卷(大约5000份) ，研究考生答题的整体状况和好中差答卷的各种表现，以申论命题过程中形成的参考答案为基础，修订完善各答题要点或能力要素的表述及其相应的分值，这就是执行参考答案。

同时，核心专家也要亲自评阅一定数量的试卷，形成几百份好、中、差的样卷及相应的分数，这就是标杆卷库。并且专门设置了一个阅卷点负责这项工作。

在网络正式评分工作开始之前，考试主管部门会对阅卷员进行严格的参考答案培训，并明确培训合格标准。答题卡阅卷核心专家要向阅卷员详细介绍执行参考答案的具体内涵和分值分布，阅卷员了解后，要先试着对标杆卷库中的样卷进行评分，当他们的评分结果与核心专家的评分结果基本一致时，才算真正掌握了执行参考答案。

所以说，阅卷的顺序是先行测，后申论，不是行测和申论同时进行。随后进行合分，统计出笔试总成绩，确定笔试合格线和各招考机关各自的面试分数线。

在此期间，人力资源和社会保障部、国家公务员局的主要领导还会对阅卷点进行巡视，并要求参与阅卷工作的单位和个人要本着对公务员队伍建设负责的原则，持有对每个考生命运负责的态度， 把阅卷工作做好、做实、做到位。