公务员考试改革方案

江苏省公务员考试今年改革了。2016年江苏省考“新变革”究其实质--“形”变“点”不变。“新政”具体体现为以下几点：一看考试内容：考试科目设置变革，A、B、C三类统考《行政职业能力测验》和《申论》1.首次取消《公共基础知识》单科考试，衍生为常识判断，纳入《行政职业能力测验》子集中2016年江苏省考凸显向国考靠拢的趋势，取消对《公共基础知识》科目的考查。实则是只“取”而非“消”，将原来的《公共基础知识》科目取消，用常识判断来替代，但原大纲所规定要考查的知识点仍保留，即原《公共基础知识》中的考查内容将以常识判断的形式纳入《行政职业能力测验》中考查。虽“考查形式”有变，但“考查要点”仍保留。因此，对公共基础知识的复习还是很有必要的，该掌握的知识点还是要掌握的。从另一个角度看，2016年江苏省考将不再划分为三大科目，仅保留《行政职业能力测验》与《申论》两大科目，且《行政职业能力测验》试题命制结构逐渐向国考和联考靠拢，将呈现常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析五大模块体系，且各模块中的题型题量及作答时间分配或将有所调整。2.B、C两类首次要求加考《申论》科目，A、B、C三类试题难度或逐级递减B、C类考生须注意：为突出能力素质考查，B、C两类职位在取消《公共基础知识》科目的同时，增加了《申论》科目考试。也就是说，2016年江苏省考科目划分与往年不同，2016年江苏省考全面加考《申论》科目，首次要求报考B、C两类的考生参加《申论》科目考试，A、B、C三类统考《行政职业能力测验》与《申论》两大科目。而三类试卷的主要区别或在于：试卷结构与试题难度不同。试题难度上，A类难度最大，A、B、C三类难度逐级递减。3.区别于国考与联考，往年江苏省考特色题型或继续保留虽然今年江苏省考变革在大方向上凸显向国考与联考靠拢的态势，但其并未加入“大联考”的行列，仍然为自主命题，《江苏公务员考试通用教材》编写组据此预测，今年省考或将继续保留考试内容上的特色，即沿袭往年《行政职业能力测验》部分的题型设置上的自身独特的风格，继续保留江苏省考特色题型，如数量关系模块中的数字推理题型等，故考生在复习备考时不能忽略对江苏省考特色题型的掌握。二看考试时间：《行政职业能力测验》作答用时由90分钟延长至2小时，总题量或有所上升去年江苏省考的重大变革之一即《行政职业能力测验》考试作答时间缩短10分钟，由100分钟缩短至90分钟。而2016年江苏省考“新变革”背景下，再对《行政职业能力测验》科目开考时间进行调整，《行政职业能力测验》考试时间由90分钟延长至2小时，考试时间调整为9∶00-11∶00。而《申论》科目考试的起止时间为14∶00-16∶30。基于考试科目的调整，为了与之相适应，将以往90分钟的《公共基础知识》科目取消，而《行政职业能力测验》科目作答时间相应延长30分钟，可作如下预测：（1）常识判断模块的试题难度或低于原来的公共基础知识，全部设置为客观性单项选择题，题量或为25道左右；（2）《行政职业能力测验》试卷总题量将有所上升，题型题量分布有所调整，整体试题难度或有所上升。三看招考时间：招录工作启动时间较去年提前一个多月，报名持续7天时间或是因为今年江苏省考制度的重大变革，从考生的角度出发，为使其适应新变化、新考情及为其预留充裕的时间改变复习策略，从而科学、有效地进行复习备考，江苏省2016年公务员招录工作相关程序步骤与2015年相比，提前了1个多月的时间。2016年江苏省考于2015年12月30日发布招录公告，而2015年江苏省考于2015年2月3日发布招录公告，整个招录工作启动较去年提前了一个多月的时间。这在“大变革”的背景下，无疑是一大“福音”，考生将有足够的时间调整备考策略，将《行政职业能力测验》与《申论》两大科目的所有考查要点吃透。另外，2016年江苏公务员考试报名时间定于2016年1月11日9∶00至1月17日16∶00，报名持续7天时间。四看招录人数：继前两年大幅缩减后，一反常态，大幅扩招，较去年增幅突破25％2016年江苏公务员考试共计划招录7388人，与去年相比，增加了1516个招录名额，这无疑是此次江苏省考给考生带来的最大“福音”。结合往年江苏公务员考试报考数据分析，可以预见的是：尽管招考人数大幅上涨，但是，在“就业难”的社会客观环境下，报考公务员仍然是不少有志青年的就业首选，考生的报考热情依旧高亢。“百里挑一”乃至“千里挑一”的竞争局面将依旧存在，有的地区甚至会竞争加剧。考生要想获得其中一个席位，依然需要过五关斩六将。五看报名时间：报名时间提前近1个月，笔试时间仅提前10天，备考周期延长与2015年（2015年2月6日09:00-2月12日16:00）相比，2016年江苏公务员考试报名时间为2016年1月11日9∶00至1月17日16∶00，提前了将近1个月的时间。而笔试时间仅比2015年提前了10天。这就意味着，自报名成功到参加笔试，考生将比去年多出相当宽裕的复习时间。六看考试政策：坚持基层用人导向，规范招录要求，强化考试安全1.坚持面向基层考录，继续加大向基层倾斜的力度，县级机关大幅扩招2016年江苏公务员录用考试中，省级机关除部分专业性较强、社会人才存量少或难以从基层遴选的职位外，全部从具有两年以上基层工作经历的人员中招录。南京市市级领导机关拿出职位计划的70％考录具有两年以上基层工作经历人员。本次考录，还拿出545个计划定向考录聘期满3年且考核合格的大学生村官；拿出65个计划面向“西部计划”、“苏北计划”、“三支一扶计划”志愿者等服务基层项目人员考录；另有 71个计划考录任职满2年的优秀村（社区）党组织书记、村委会（社区）主任。在总体招录人数大幅增加、考试竞争更加激烈的情况下，在总计划中所占比例达69％的县（市、区）机关、乡镇（街道）机关等基层岗位以及招考人数不减反增的市级机关岗位都值得广大考生关注。公务员教材中心在此提醒广大考生，在职位选择过程中，注意结合自己情况，选择理想职位及工作单位。各位有志之士也可选报基层岗位，锻炼提升，考试竞争压力会相对较小。考生要多留意官方公布的职位报名情况，在报名截止日期前2天完成报名，以免最后一天报名井喷导致网站登录不畅，耽误报名。2.规范考录要求，省级机关职位取消对报考人员户籍或生源地的限制，重整总成绩计算方法为采取有效措施在更广范围内吸引和鼓励更多的优秀人员报考我省公务员，2016年省级机关考录职位取消了对报考人员户籍或生说源地的限制；市级机关要求有两年基层工作经历的职位不超过计划数的10％，县级机关和乡镇招录公务员，原则上不设置基层工作经历的要求；全省有1700个招录计划不限专业，4488个计划专业设置到大类，共占到总计划数的 84％。2016年江苏公务员招录考试将进一步规范有专业科目考试职位的总成绩计算方法，原则上公共科目笔试成绩占50％、专业科目考试成绩占15％、面试成绩占35％。同时明确了报考人员考试总成绩相同的处理方法，按公共科目笔试成绩由高分到低分排序；公共科目笔试成绩仍相同，按行政职业能力测验成绩由高分到低分排序。3.基于《刑法修正案九》重磅落地，严厉打击考试作弊行为，严肃考风考纪修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪，省公务员主管部门将进一步加强与公安、工信、教育等部门的合作，加强防作弊技术和手段的应用，严肃考风考纪，坚决惩处考试作弊行为。完善考录安全管理制度，严格工作程序和监督措施，加强对考试工作人员的警示教育，强化责任意识，切实防治公务员考录工作中的不正之风。积极倡导诚信报考，践行诚信承诺，共同营造良好的考试环境。七看细节问题：在这里提醒考生注意以下几点：1.基层工作经验计算：基层工作经历的截止时间为2016年8月31日。不过，与往年不同的是，继2016年国家公务员考试和2016年上海公务员考试后，2016年江苏公务员考试基层工作经历新增退役士兵在军队服现役经历为基层工作经历。2.年龄计算：18周岁以上、35周岁以下（1980年1月11日至1998年1月17日期间出生）。全日制普通高校2016年硕士以上学位应届毕业研究生（非在职）以及定向考录优秀村（社区）党组织书记（主任）职位的，年龄可放宽至40周岁（1975年1月11日以后出生）。报考人民警察（含法院、检察院系统司法警察）职位的，年龄按照《关于调整公安机关和监狱及劳动教养管理机关录用人民警察招考年龄的通知》要求执行；3.学历标准：具有大专以上学历；部分考录优秀村（社区）党组织书记（主任）职位的，可放宽至中专、高中学历；4.户籍限制问题：具有研究生学历并取得相应学位的人员、全日制普通高校2016年本科及以上学历的应届毕业生，报考不受生源地（指应届毕业生）或户籍（指社会人员）限制；省级机关职位的报考人员，不受生源地或户籍限制。省监狱、戒毒管理系统的职位按司法行政系统考试录用公务员（人民警察）简章的规定执行。市以下机关的职位，报考人员的生源地和户籍范围由市公务员主管部门结合实际确定，并在考录简章中公布；符合政策性安置、调配等条件的人员（如夫妻分居两地、符合随军条件的军人配偶、父母身边无子女等），可以报考配偶或父母户籍所在地的职位。

今年公务员考试政策改革的目标是完善中央机关的人员结构，重点是提高公务员解决实际问题的能力。今年公务员招录政策的改变“似小实大”，很有深意。1、中央机关及其省级直属机关招录具有两年以上基层工作经历人员的比例从70%上升到85%分析：选拔应届毕业生去基层锻炼，再定向招考，体现了国家对基层经历的重视，对大学生的引导。大学应届毕业生流动性较大，相比之下，有基层工作经历的满意率和稳定性都要高。基层经历将越来越受重视，预计到2012年，除少数职位外，这些机关会要求全部职位具有两年以上基层工作经历。2、常识判断模块增加了对社情、民情的考察，言语模块增加了语句表达，数量关系模块也从侧重技巧转向侧重能力等。分析：该调整体现了以人为本的政策导向。希望学生们注重现实经历，灵活掌握。其次，应届硕士毕业生和博士毕业生报考年龄放宽至40周岁，而且报名时直接与招录机关联系，增加了考生笔试之前与机关的接触机会，有利于国家更大范围地去选才。3、规范管理，打破“学而优则仕”的传统。分析：今年政策出台前，有关村官加分各个省的政策是不一样的，现在各省都取消加分，就体现出规范管理了。