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法律分析：区别：公务员下基层锻炼，人事处与相关处室、委属单位做了大量工作，锻炼培养计划总体方案可行，选定的辅导老师专业技术水平高、工作经验丰富，为锻炼取得实效打下了良好基础。借调就是你的编制在原单位，然后一般是你的上级单位需要干活找不到人就抽调。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第二十八条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。
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需要按程序调动。符合规定就好办。具体程序如下。
1、如果要跨地区调动，就必须办理公务员转任的手续。比较负责，难度很大。
首先，你需要找到一个肯接收你的单位，且这个单位编制和职位有空缺。而现单位肯放人。
其次，新单位进行商调，现单位复函同意调出。
第三，办理公务员转任手续。转任审批表上面，需要你现单位、县人事局、县组织部及上级主管部门（一般是市人事局）盖章同意。还需要新单位、新单位所在的市人事局和组织部、及上级主管部门盖章同意。
第四，办理调动手续即可。
需要牵涉到几个部门，跨区域的转任难度很大。
2、如果仅仅是借调的话呢，其实不用很复杂。因为借调就是你的所有的工资关系、组织关系都保留在原单位，但是不在原单位干活。如果你现在所在的单位同意的话，你找到一个新单位，出一个借调函，借调函经现单位和县人事局同意后，你就可以借调到新单位工作了。
但是很多单位都不愿意这样做，因为你在我的原单位发工资，干活去其他单位，觉的得不偿失。所以，关键在于你现单位的态度。
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