公务员考试真题文字说明

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.几千年来，我国基层社会始终延续着一种控制性管理的“编户齐民”制度，北宋后称“保甲制”，一直延续到民国时期。新中国成立后，取保甲制度而代之的，叫做“居委会”。1949年10月23日，杭州市成立了新中国第一个居委会。

1989年修改的《城市居民组织法》中第二条规定，居民委员会不仅是基层群众性自治组织，还要“协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作”。

2000年11月根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》要求，全国各地在原有的城市居民委员会辖区基础上进行规模调整和重新划分为社区，并将城市居民委员会统一改名为“社区居民委员会”。

2010年11月，中共中央下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》开篇即强调，社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。明确表示：城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出。

2.61岁的陈立昌，是百步亭社区的专业协调员。社区里，只要有纠纷，他都会出面协调，一些纠纷闹上法庭，也被他成功“拦截”。

初次见面，陈立昌就比预约时间晚出现2小时。“临时去了趟法院，想在开庭前尝试协调一个纠纷。一名业主拒交物业费，时间拖太长，可能被告上法庭。”陈立昌说，这是他今年接的第8起类似纠纷，之前7起都已庭下和解。

翻了翻法院领回来的纠纷材料，陈立昌一眼就看出了症结，业主不满停车位分配。

陈立昌的解决办法是，安定业主情绪，去物业解决停车位问题，劝说业主缴纳物业费。之前几起纠纷，陈立昌也是这样，两边做工作，一周就搞定了。

陈立昌碰到最多的，是居民间的琐事。

一小伙要和妻子离婚，说：“婆婆买来的早点，媳妇不喜欢，说了两句，气得婆婆心脏病发作。”陈立昌知道，买早点只是导火线，事发后，小伙骂妻子，被丈母娘听到，于是，矛盾越来越大。

陈立昌花了3个月，在两家中间来回跑，先劝女方父母，女孩年龄大，又带孩子，离婚会有社会压力。再找到男方家中，用小孙子来打动婆婆。最后，丈夫亲自接媳妇回家，媳妇主动给婆婆道歉，一场矛盾就化解了。

《今日说法》是陈立昌每天必看的电视节目之一，有时遇上邻里纠纷，就得用法律说话。

前两年，一位婆婆和楼上邻居闹得不可开交，因为楼上邻居在花园中种了一棵桑树，正对一楼婆婆家门口，婆婆觉得不吉利。陈立昌从物权法相邻权入手，用法律知识讲道理，双方一致同意将桑树移栽。“不能强迫改变婆婆的观念，也不能砍掉桑树苗。”陈立昌说，邻里纠纷要讲究平衡，不能破坏任何一方的利益。

百步亭办公室的张主任说，“陈立昌处理纠纷很公正，现在，居民有事都找他，他从来不推辞。”搞社区协调没有任何报酬，他却一连干了10年，化解各类纠纷600余起。

3.为进一步转变社区居委会工作作风，提高干部队伍整体素质，提升社区服务水平和服务质量，三顺店社区结合实际情况，开展了“进百家门，认百家人”主题活动。

此次入户共走访了65户低保和困难家庭，详细了解他们的生活近况，耐心做好他们的思想工作，并且多渠道地帮助他们解决困难。低保户刘金柱刚刚做了癌症手术，使原本困难的生活雪上加霜。社区了解情况后为其申请大病救助，解决了他的实际困难。

入户过程中社区为60岁以上老年人办理了“爱心出行卡”，建立了家庭跟踪提醒档案，为每一位老人测血压，发放日常药品和健康杂志。老党员李梅刚做完心脏手术，子女都在外地，老伴瘫痪在床，工作人员定期入户帮扶老人，为其申请大病救助，李梅激动地说：“社区犹如我的亲人，总是为我的家庭解决困难。”

通过开展“进百家门，认百家人”主题活动，居委会掌握了居民的实际情况，拉近了与百姓的距离，为知民情、解民惑、为民办实事打下了坚实的基础。

4.在朝阳路某小区，记者遇到了在该小区居住了近30年的市民王先生。当记者向他打听“社区居委会在哪里”时，王先生先是一愣，然后摇头说“抱歉”。“说实话，我真不知道我们社区的居委会在哪里，20多年来我从没去过，也不知道居委会都干些啥。”王先生说。

记者分别在十堰市10个居民小区对近百位市民进行了随机采访，其中近25%的人不知道社区居委会有哪些职能，这些人中，年轻的上班族占了绝大多数。

记者来到十堰市某社区居委会一站式办事大厅，组织建设、计划生育、城建卫生、劳动保障等7块醒目的牌子依次排开，负责相应工作的工作人员各自坐在自己的座位上忙碌。

陈敏坐在劳动保障的牌子前，不停地接听和拨打电话，因为社区将跟一家劳务公司联合举办一次招聘会，重点解决辖区内失业人员再就业问题。刚将招聘会的事敲定，一家广告公司又来找陈敏联系在小区放置“文明宣传牌”的事。

记者在该居委会办公室墙上看到，写在陈敏名字后面的工作内容有7项：劳动保障、居民医疗保险、经贸统计、武装民兵、安全生产、企业服务、共青团。在另外几名工作人员的名字后面，也都写着至少5项工作内容。

“这些只是写出来的，还有很多工作无法一一写出来，但实际上我们也都在做。”该社区的李书记一边趴在电脑前写“上面要的报告”，一边对记者说，人口普查的工作还没有完全结束，他们又开始忙起了年终党建工作。

“各种政务性工作，还有低保、环卫、劳动保障、文化、养老等等，都是我们的任务。”一位社区工作人员说，“现在，很大一部分行政机构及其下属部门的工作，最后也都沉淀到了居委会。”在不少居民不了解甚至抱怨社区居委会的同时，居委会的工作人员却每天都在忙忙碌碌，为大家眼中“鸡毛蒜皮”的事情操心劳累。

5.在北京二环路的西南角有一片曾经显赫的住宅区——汽南社区。它始建于上世纪50年代末，是中国第一个“城市新社区”。

中国人民解放军蚌埠装甲兵学院院务部原部长、师职离休干部王士良就在这个小小的社区里开始了自己的新工作——从治保主任到居委会主任、社区党委书记。2008年，〖=2〗他又开始担任“非政府机构”汽南社区建设协会的会长。

汽南社区是个“招贼”的小区。一来小区没有围墙，四通八达;二来住户高干多，家境相对富裕。小区每年都有好几起溜门撬锁案，居民上班提心吊胆。

因为这事情，这儿的片警年年考核落后。他也想组织个巡逻队，但是没人响应。后来这事情就落在小区居委会身上。

居民是支持居委会的。居委会上门征求大家意见时，第一个站出来支持居委会建议的是原农业机械工业部副部长李本。他对王士良说：“早就应该这么办，老王你发一个执勤的红袖章给我。”33人组成的“高干巡逻队”很快就上岗了，现在，“高干巡逻队”已经扩编为一支由192名离退休的高中级领导干部、科技专家和一般干部组成的“汽南党员干部治安巡逻队”。从那以后，小区的社会治安明显好了起来，大家上班安心了，那个片警考核成绩也上来了，调到了公安分局工作。

6.早上7点多，居民就在鹤翔社区的空地上晨练。

“我们鹤翔里(鹤翔社区的旧称)各方面都很不错。”记者到荔湾区白鹤洞街道鹤翔社区采访时，在社区内健身散步的街坊们纷纷“叮嘱”记者。对于他们来说，在鹤翔社区生活，能享受到近2000平方米的社区绿化、周边市场配套低于全市平均水平的物价消费、高效热情的居委会、提供优质服务且每平方米仅收0.45元物管费……更让街坊们感到幸福的是，社区里超过六成都是广钢集团的员工或退休人员及亲属等，“邻里左右都是工友，社区里也有很多熟人，就像在一个超级大家庭里，很热闹很温馨”，一位住在这里的广钢退休工人告诉记者。

据居委会邝主任介绍，近年鹤翔社区在努力创建广东省绿色社区，在市、区、街的支持下将社区内的闲置空地分别打造成600平方米和300平方米的绿化休闲广场，目前区内的绿化面积已达到1830平方米，绿地率为45%。“绿化一直是社区大力发展的方面，希望能让居民得到一个优雅舒适的生活环境”。

社区里种了不少桂花，小区里洋溢着一股淡淡的桂花香味，另外还有许多十多米高的大树，即使正午时分也能给居民送上一份阴凉。据了解，社区的绿化建设以“加强升级”为重点，在原有的绿化基础上进行升级建设，较少进行大拆大建，较好地保证了各种树木的生长。在社区内，记者还见到一棵大榕树，在树下乘凉的老街坊告诉记者，这棵树已有近40年的历史了，夏天时大家都喜欢在树下乘凉聊天，保存着羊城独有的“榕树头”文化。

记者到鹤翔社区采访时，遇上了几十位正在绿化广场跳舞的街坊，她们告诉记者说，居委会经常组织她们外出参加各项活动，去年亚运期间，她们就到了中大北门参加集体跳交谊舞的表演，参加这样的活动不仅心情愉快，也锻炼了身体，还能了解更多的国家的发展变化。

7.广州市黄花岗街道社区居委会一次寻常的换届选举，却因广东工业大学校长、博士生导师陈新这名正厅级干部的参选，成为媒体关注的焦点。有人赞同，有人反对，更多的则是惊诧——这是否有点“屈尊”了?

在人们的印象里，居委会就是一群大爷大妈，处理一些婆婆妈妈的事儿。近几年，虽然有不少大学毕业生加入到社区管理队伍中，但总体上，作为群众自治组织，居委会一向是退休人员发挥余热的地方，与政府机关干部、大学教授鲜有交集，更不用说“正厅级”的大学校长、博士生导师了。有选民就说，以前总觉得居委会委员说话不够分量，如今有正厅级干部当委员，希望“实力派”社区干部能多为街坊办实事。黄花岗街道党工委其实也有此意，在他们看来，辖区内有中科院广州分院、广东省教育厅等大型单位，发动这些单位“有号召力、有资源，也有想法”的领导或老领导参与社区事务管理，“效果是原来的大爷大妈无法实现的”。

8.一位在居委会实习的大学生对社区居民委员会工作的认识：

社区居委会的性质：

(1)社区是建立和谐社会的基础，居委会是维稳的前沿，千千万万个和谐社区构成和谐社会。

(2)社区居委会是现行体制内最基层政府职能部门，主要负责对社区居民的管理工作。

(3)社区居委会的工作都是些“婆婆妈妈、鸡毛蒜皮”的小事，最重要的工作内容是调节辖区内居民之间、居民家庭内部的矛盾。

(4)居民自治突出了公开、公平、公正的现代社会民主理念;政府行为突出了权力的强制性、政务的统一性和实效性。居民自治与政府行为是一对矛盾关系。

社区居委会的现状：

(1)社区居委会在社区民政、社区治安、民事调解等方面做了大量有意义的工作。随着社区组织结构的健全、职能的完善，将为社区建设作出更大贡献。

(2)一直以来，虽然社区工作者的工资和活动经费都被列入政府财政预算，但标准比较低。

(3)现在居委会成员均由退休人员组成，人员年龄偏大，管理水平较低。

(4)居委会工作量大、内容繁杂，有时还不被人理解。

社区居委会的未来：

(1)随着政府的重视和社会的需求的不断增强，社区居委会的行政职能将得到进一步加强，自我服务职能逐渐弱化。这就要求社区专职工作者不断提高素质及组织能力、协调能力和沟通能力。

(2)居委会法人身份的落实，为搞好社区公共事务和公益事业提供了必要条件，在城市建设和城市改造中发挥特有功能，在各种公共服务的重要平台和各类经济、社会组织活动的舞台上大显身手，在构建和谐社会的进程中建功立业。

9.去年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(以下简称《意见》)，其中明确：将社区居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。

其实，作为居民自治机构的居委会由政府补助，在中国的大部分城市已成惯例。比如在北京，从2006年起凡在居委会工作满一届的人员享受每人每月150元以上的津贴，每增加一届，津贴也相应增加。而在天津，2009年起将社区居委会成员生活补贴标准下限由每月820元提高到1200元。

不过，《意见》第一次将这笔开支变得“名正言顺”。

三、申论要求

得分评卷人1.通过对给定资料的阅读与理解，分析资料8中某实习生的观点，指出其中不正确的观点并分别说明其不正确的理由。(30分)

要求：判断正确、理由充分、条理清楚、语言准确，400字左右。

得分评卷人2.给定资料2中百步亭社区专业协调员陈立昌的工作方法很有代表性，请谈谈这件事给你的启示。(30分)

要求：观点明确、分析合理，400字左右。

得分评卷人3.根据给定资料，结合实际，以社区居委会在社会管理中的地位和作用为内容，自选角度、自拟标题，写一篇文章谈谈自己的看法。(40分)

要求：主题鲜明、集中，内容充分，结构清晰严谨，语言准确流畅，800字左右。

参考答案

2011年吉林省公务员录用考试

《申论》乙级试卷

1.答案提示

关于社区居委会的性质，不正确的观点有：

第二点。社区居委会并非政府职能部门，而是基层群众性自治组织，主要负责引导和组织社区居民进行自我管理、自我教育、自我服务等而不是对社区居民的管理工作。

第三点。社区居委会的职能涵盖组织建设、计划生育、城建卫生、劳动保障、低保、文化、养老等一系列内容，都是关系居民更好生活的大事而不是鸡毛蒜皮的小事，而调解居民纠纷也只是这些工作内容的一部分。

第四点。居民自治与政府行为并非是一对矛盾关系。我国是人民民主专政的国家，政府一切行为的宗旨是维护最广大人民的根本利益，实现社会主义民主，其强制性、统一性和实效性也是服务于这一宗旨的。

关于社区居委会的现状，不正确的观点有：

第二点。社区工作者的工资和活动经费自2010年11月才下发文件明确将其列入政府财政预算，在此之前，大部分城市均是由政府对其予以一定程度的补助。

第三点。当前居委会成员并非均由退休人员构成，近几年已有不少大学毕业生进入居委会，甚至还有政府机关干部和大学教授进入社区，管理水平在不断提高。

关于社区居委会的未来，不正确的观点有：

第一点。居委会的行政职能不会进一步加强，自我服务职能更不会弱化。根据中央文件指示，社区居委会作为基层群众自治组织将在城市发展中承担更加繁重的社会管理和服务任务。

2.答案提示

社区专业协调员陈立昌专门负责调解社区的各种矛盾纠纷，他调解纠纷时不计报酬、不辞辛苦、公正处理，从而成功调解了数百起纠纷，为社区和谐和家庭和睦作出了不小的贡献。从陈立昌的工作中得出如下启示：

第一，不论调解何种纠纷，何种矛盾，最根本的原则是要坚持公平、公正，同时对于居民的大小问题要做到切实关心、积极解决，而不能推辞或搪塞、敷衍。

第二，要坚持大事化小、小事化了的处理原则，尤其是在处理比较严重的纠纷时，一定要避免其进一步严重化，争取纠纷双方达成庭下和解而不要闹上法庭。

第三，在调解纠纷时不能采用强迫的手段，不能损坏任何一方的利益，要讲究利益平衡，找出双方一致同意的方法解决问题。

第四，调解纠纷时首先要了解纠纷发生的前因后果，找出症结，设身处地地替双方着想，用双方各自最在意的问题说话，两边做工作，分头劝说，该说理时说理，该讲情时讲情，使双方认识自身的问题，承担各自应承担的责任，促成和解。

第五，平时要注意法律知识的积累，在调解中运用法律知识讲道理。

3.参考范文

构建和谐社区、社会不可或缺的社区居委会

几千年来，我国基层社会始终延续着一种控制性管理制度——“编户齐民”制度(北宋前)、“保甲制”(北宋后)，新中国成立后，取其而代之的是一脉相承的、每100—700户居民设立一个的“居委会”，其肩负着基层的社会管理工作。2000年，中共中央在原有的城市居民委员会辖区基础上进行规模调整和重新划分为社区，并将城市居民委员会统一改名为“社区居民委员会”。

作为居民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织的社区居委会虽非政府行政职能部门，但在城市基层正在发生新的深刻变革的今天，其承担的社会管理任务将更加繁重、维护社会稳定的功能将更加突出，由此可见其在社会管理中的地位不可小觑，其作用更不能等闲视之。

那么作为基层群众自治机构的社区居委会到底能为居民做哪些事情?估计很多人都不甚明了。其实我们完全可以从社会工作人员平时的工作中窥出一二。社区工作人员努力调解社区里的各种矛盾纠纷，最大限度地争取各种利益纠纷的和解和家庭矛盾的解决;不辞辛苦地走访低保和困难家庭，通过各种渠道帮助他们解决生活困难和医疗救助;引导社区居民成立治安巡逻队，使社区的治安明显好转;积极开展绿化建设，为社区居民创造优雅舒适的生活环境;组织社区的退休居民参加各种活动等。不论是调解居民纠纷、为困难家庭办理生活保障和医疗救助，还是维护社区治安、大力建设社区绿化环境、组织居民活动都是与社区居民利益密切相关的事情，这些事情的顺利解决无疑为社区居民更好地生活、工作和学习创造了良好的条件。

社区居委会作为居民自治组织，突出了公开、公平、公正的现代社会民主理念，他们基于民主理念引导和组织的自我管理、自我教育、自我建设和自我服务等切合居民实际情况，易于为居民所接受，从而有利于将矛盾纠纷消除在基层和萌芽状态，有利于建设管理有序、服务完善、环境优质、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，进而有利于巩固基层政权,维护社会稳定，实实在在地发挥了在社会治安综合治理工作中的前沿和基础作用。

正是由于社区居委会在社会管理中的作用日益显现，从而促使国家不断采取政策促使社区居委会组织不断发展和完善，管理水平日渐提高。中共中央不仅将社区居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，切实解决社区居委会工作开展的经济支撑问题，还采取有针对性的措施鼓励众多大学毕业生进入社区队伍，提高社区人才队伍的管理水平。

相信在未来的发展中，社区居委会这一基层群众自治组织在政府的鼓励下，在基层民众的踊跃支持下，将会不断得到发展和完善，进而为我国和谐社会的构建发挥更大更积极的作用。

2007年考试录用公务员公共科目行政职业能力测验第一部分 言语理解与表达（共40题 参考时限30分钟）每道题包含一段话或一个句子，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择与所提要求最相符合。请开始答题：1 法国语言学家梅耶说：“有什么样的文化，就有什么样的语言。”所以，语言的工具 性本身就有文化性。如果只重视听、说、读、写的训练或语言、词汇和语法规则的传授，以为这样就能理解英语和用英语进行交际，往往会因为不了解语言的文化背景，而频频出现语词歧义、语用失误等令人尴尬的现象。这段文字主要说明（ ）。A. 语言兼具工具性和文化性 B. 语言教学中文化教学的特点C. 语言教学中文化教学应受到重视 D. 交际中出现各种语用错误的原因2.在今天的商业世界中，供过于求是普遍现象，为了说服顾客购买自己的产品，大规模竞争就在同类商品的生产企业之间展开了，他们得经常设法向消费者提醒自己产品的名字和优等的质量，这就需要靠广告。对这段文字概括最恰当的是（ ）。A. 广告是商业世界的必然产物 B. 各商家之间用广告开展竞争C. 广告就是要说服顾客买东西 D.广告是经济活动中供过于求的产物3. 空间探索自开始以来一直受到指责，但我们已经成功地通过卫星进行远程通信、预报天气、开采石油。空间探索项目还会有助于我们发现新能源和新化学元素，而那些化学元素也会帮助我们治愈现在的不治之症。这段文字主要告诉我们，空间探索（ ）。A. 利弊并存 B. 可治绝症 C. 很有争议 D. 意义重大4. 行为科学研究显示，工作中的人际关系通常不那么复杂，也宽松些，可能是由于这种人际关系更有规律，更易于预料，因此也更容易协调。因为人们知道他们每天都要共同努力、相互协作，才能完成一定的工作。这段文字主要是在强调（ ）。A. 普通的人际关系缺乏规律 B. 工作人员之间的关系比较简单C. 共同的目标使工作人员很团结 D. 维系良好的人迹关系要靠共同努力5. 政府每出台一项经济政策，都会改变某些利益集团的收益预期，出于自利，这些利益集团总会试图通过各种行为选择，来抵消政府对他们造成的损失，此时如果政府果真因此而改变原有的政策，其结果不仅使政府出台的政策实效，更严重的是使政府的经济调控能力因丧失公信力而不断下降。这段文字主要论述了（ ）。A. 政府制定经济政策遇到的阻力 B. 政府要对其制定的政策持续贯彻C. 制定经济政策时必须考虑到的因素 D. 政府对宏观经济的调控能力6. 在新一轮没有硝烟的经济战场上，经济增长将主要依靠科技进步。而解剖中国科技创新结构，可以看出，在中国并不缺乏研究型大学、工作实验室，最缺乏的是企业参与的研究基地以及研究型企业、企业资助、共建、独资创立的科研机构，像美国的贝尔实验室，就是这种研究基地。这段文字的主旨是（ ）。A. 要充分发挥企业在科技创新中的重要作用 B. 中国不缺乏研究型大学，缺乏的是研究型企业C. 加强企业参与的研究基地建设是中国经济腾飞的必经之路D. 企业资助、共建、独资创立的科研机构是提高企业效益的关键7. 某公司的经验充分显示出，成功的行销运作除了有赖专门的行销部门外，还需要有优异的产品、精密的市场调研，更少不了专业的业务部门、公关部门、擅长分析的财务部门以及物流后勤等部门的全力配合与支持，如果行销部门独强而其他部门弱，或是行销部门与其他部门不合，或是公司内部无法有效地整合，都会让行销运作无法顺利有效进行，难以发挥应有的强大威力。这段文字主要强调的是（ ）。A. 该公司各个部门的有效整合是其成功的关键B. 注重团队合作是该公司取得成功的宝贵经验C. 成功的行销运作可以给企业带来巨大的经济效益D. 行销部门只有与相关部门紧密配合才能更好地发挥作用8. 中国很早就有鲛（jiǎo）人的传说，魏晋时代，有关鲛人的纪述渐多渐细，在曹植、左思、张华的诗文中都提到过鲛人，传说中的鲛人过着神秘的生活。干宝《搜神记》载：“南海之外，有鲛人，水居，入鱼，不废织绩。其眼，泣，则能出珠。”虽然不断有学者做出鲛人为海洋动物成人鱼之类的考证，我个人还是认为他们是在海洋中生活的人类，其生活习性对大陆人而言很陌生，为他们增添了神秘色彩。作者接下来最有可能主要介绍的是（ ）。A. 关于鲛人的考证 B. 鲛人的神秘传说C. 有关鲛人的诗文 D. 鲛人的真正居处9. 信息时代，信息的存在形式与以往的信息形态不同，它是以声、光、电、磁、代码等形态存在的，这使它具有“易转移性”，即容易被修改、窃取或非法传播和使用，加之信息技术应用日益广泛，信息技术产品所带来的各种社会效应也是人们始料未及的，在信息社会，人与人之间的直接交往大大减少，取而代之的是间接的、非面对面的、非直接接触的新式交往，这种交往形式多样，信息相关人的行为难以用传统的伦理准则去约束。作为一篇文章的引言，这段文字后面将要谈论的内容最可能是（ ）。A. 信息存在的形式的更新 B. 信息社会与信息伦理C. 人际交往形式的多样化 D. 信息技术产品与生活方式10. 虽然世界因发明而辉煌，但发明家个体仍常常寂寞地在逆境中奋斗。市场只认同其有直接消费价值的产品，很少有人会为发明家的理想“埋单”。世界上有职业的教师和科学家，因为人们认识到教育和科学对人类的重要性，教师和科学家可以衣食无忧地培养学生、探究宇宙：然而，世界上没有“发明家”这种职业，也没有人付给发明家薪水。这段文字主要想表达的是（ ）。A. 世界的发展进步离不开发明 B. 发明家比科学家等处境艰难C. 发明通常不具有直接消费价值 D. 社会应对发明家提供更多保障11. 为什么有些领导者不愿意承担管理过程中的“教练”角色？为什么很多领导者不愿意花时间去教别人？一方面是因为辅导员工要花去大量的时间，而领导者的时间本来就是最宝贵的资源。另一个原因则在于对下属的辅导是否能够收到预期的效果，是一件很难说清的事情，因为有很多知识和方法是“只可意会，不可言传”的。而从更深的层次来说，“教练”角色要求领导者兼具心理学家和教育学家的素质，这也是一般人难以具备的。最适合做本段文字标题的是（ ）。A. 效率低下，领导之过？ B. 团队意识亟待增强C. 员工培训，岂容忽视？ D. 做领导易，做“教练”难12．在一天八小时的工作时间里，真正有效的工作时间平均约六个小时左右，如果一个人工作不太用心，则很可能一天的有效工作时间只有四小时；但如果另一个人特别努力，绝大部分心思都投注在工作上，即使下班时间，脑子里还不断思考工作上的事，产生新的创意，思索问题的解决方案等，同样一天下来，可能可以积累相当于十二个小时的工作经验，长期如此，则两个人同样工作十年之后，前者可能只积累相当于六七年的工作经验，但后者却已经拥有相当于二十年的工作经验。这段文字主要强调的是（ ）。 A. 习惯 B. 方法 C. 态度 D. 经验13．英国科学家指出，在南极上空，大气层中的散逸层顶在过去40年中下降了大约8公里。在欧洲上空，也得出了类似的观察结论。科学家认为，由于温室效应，大气层可能会继续收缩。在21世纪，预计二氧化碳浓度会增加数倍，这会使太空边界缩小20公里，使散逸层以上区域热电离层的密度继续变小，正在收缩的大气层至少对卫星会有不可预料的影响。这段文字的主要意思是（ ）。A. 太空边界缩小的幅度会逐渐加大B. 温室效应会使大气层继续收缩C. 大气层中的散逸层顶会不断下将D. 正在收缩的大气层对卫星的影响不可预料14．即使社会努力提供了机会均等的制度，人们还是会在初次分配中形成收入差距，由于在市场经济中资本也要取得报酬，拥有资本的人还可以通过拥有资本来获得报酬，就更加拉大了初次分配中的收入差距，所以当采用市场经济体制后，为了缩小收入分配差距，就必须通过由国家主导的再分配来缩小初次分配中所形成的差距；否则，就会由于收入分配差距过大，形成社会阶层的过度分化和冲突，导致公产过剩的矛盾。这段文字主要讨论的是（ ）。A. 收入均衡难以实现 B. 再分配过程必不可少C. 分配差距源于制度 D. 收入分配体制必须改革15．调查显示，新闻记者的职业和网络关系密切，但只占上网人数的1.8％；与大量青少年学生网民（占总数的19.3％）相比，教师和党政企事业单位的领导干部上网太少（分别占网民总数的5％和3.4％）；与月收入500元以下和500—1000元的人群（分别占网民总数的21％和29％）相比，收入较高的人们的上网比例并没有很大提高；从事商贸活动的人员上网人数只占总数的5.8％。与这段文字文意相符的是（ ）。A. 职业与上网没有直接关系B. 网络成为现代人获取信息的主要来源C. 电子商务没有在中国获得真正的发展D. 收入越高，上网人数的比例越高16．电子产品容易受到突然断电的损害。断电可能是短暂的，才十分之一秒，但对于电子产品却可能是破坏性的，为了防止这种情况发生，不间断电源被广泛应用于计算机系统、通讯系统以及其它电子设备，不间断电源把交流电转变成直流电，再对蓄电池充电。这样，在停电时，蓄电池即可以弥补断电的间歇。这段文字主要谈论的是（ ）。A. 断电对电子产品的损害 B. 如何用蓄电池防止断电损害C. 防止断电损害电子产品的办法 D. 不间断电源的工作原理及功能17．城市竞争力的高低，从本质上将，不仅仅取决于硬环境的好坏——基础设施水平的高低、经济实力的强弱、产业结构的优劣、自然环境是否友好等，还取决于软环境的优劣。中国软环境是由社会秩序、公共道德、文化氛围、教育水准、精神文明等诸多人文元素组成的，而这一切主要取决于市民的整体素质。这段文字意在说明（ ）。A. 人员元素组成了城市竞争力的软环境B. 软环境取决于市民的整体素质的高低C. 城市竞争力由硬环境和软环境共同决定D. 提高市民的整体素质有助于提高城市竞争力18．许多国家的首脑在就职前并不具有丰富的外交经验，但这并没有妨碍他们做出成功的外交决策。一个人，只要有高度的政治敏感性、准确的信息分析能力和果断的勇气，就能很快地学会如何做出成功的外交决策。对于一个缺少以上三种素养的外交决策者来说，丰富的外交经验并没有什么价值。这段文字意在说明（ ）。A. 外交经验无助于做出正确的外交决策B. 外交经验来自于经年累月的外交实践C. 成功的外交决策因人而效果有所不同D. 外交决策者的素质比外交经验更重要19．以制度安排和政策导向方式表现出来的集体行为，不过是诸多个人意愿与个人选择的综合表现。除非我们每一个人都关心环境，并采取具体的行动，否则，任何政府都不会有动力（或压力）推行环保政策，即使政府制定了完善的环保法规，但如果每个公民都不主动遵守，那么，再好的环保法规也达不到应有的效果。这段文字主要支持的一个观点是（ ）。A. 政府有责任提高全民的环保意识B. 完善的环保法规是环保政策成败的关键C. 政府制定的环保法规应该体现公民个人意愿D. 每个公民都应当提高自己的环保意识20．科学家发现大脑灰质内部的海马体能充当记忆储存箱的功能，但是这个储存区域的分辨能力并不强，对相同的大脑区域的刺激，可以让它产生真实的和虚假的记忆。为了把真实记忆从虚假记忆中分离出来，研究人员提出了通过背景会议来加强记忆的方法，如果某些事情没有真正发生过，就很难通过这种方法加强人脑对它的记忆。这段文字主要讲述的是（ ）。A. 真实记忆和虚假记忆的关系 B. 分辨真实记忆和虚假记忆的方法C. 大脑灰质内部海马体的作用 D. 虚假记忆是如何产生的21．忠实与通顺，作为翻译的标准，应该是统一的整体，不能把两者割裂开来，与原意 的文字，不管多么通顺，都称不上是翻译；同样，译文词不达意也起不到翻译的作用。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 不谋而合 B. 截然相反 C. 如出一辙 D. 大相径庭22．新古典经济学以市场为导向的主张在西方环境政策的形成中起到了重要作用，但其研究方法也受到广泛的 ，有人认为，完全市场化的环境政策的其结果会适得其反，由人类活动引起的环境损害将有增无减。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 批评 B. 怀疑 C. 关注 D. 批判23．人们一般都认为艺术家是“神经质”的，他们的行为像16个月大的婴儿，这种观点是 的，事实上，“发疯”的艺术家是很 的，我所遇到的许多艺术家都是极具组织头脑、非常成熟的个体。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 正确 普遍 B. 片面 稀少 C. 偏颇 稀缺 D. 错误 少见24． 今天的人类居住在一个空间探索和虚拟现实的完全化的世界里，但他们的活动和石器时代的狩猎者的活动基于 的智力本质，例如，在受到威胁时进行对抗的本能，以及交换信息和分享秘密的动力。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 其实 不同 B. 尽管 同样 C. 虽然 不同 D. 尽管 类似25．当体育界、工业界和其他领域中的一些领导者将他们的成功归因于一种高度的 意识时，一个社会还是应该更好地为那些即将成为领导者的年轻人灌输一种 的意识。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 竞争 合作 B. 大局 协作 C. 写作 分工 D. 危机 团队26．虽然很多员工觉得很难控制工作中的压力，但是至少当他们回家时是 的。然而随着工作本质的变化，家也已经不再是曾经的避难所了。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 愉快 B. 清闲 C. 悠闲 D. 轻松27．据说泰山是古代名匠鲁班的弟子，天资聪颖，心灵手巧，干活总是 ，但往往耽误了鲁班的事，于是惹恼了鲁班，被撵出了“班门”。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 巧夺天工 B. 别出心裁 C. 尽善尽美 D. 任劳任怨28．节约其实就是这样的 行为，表现在我们的日常生活中，它就是空调开多少度之类的细枝末节的问题，就是买大排量还是小排量轿车之类的问题，就是是否选择一次性卫生筷之类的问题。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 简单 B. 琐碎 C. 日常 D. 普通29．在一个如此欧洲化的地方，欧盟宪法理所当然成为了当地的一个焦点话题，令人感到 的是，这里不是赞成的声音最响亮的地方，而是反对者的天下。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 遗憾 B. 扫兴 C. 惊奇 D. 意外30．《拾穗者》本来描写的是农村夏收劳动的一个极其 的场面，可是它在当时所产生的艺术效果却远不是画家所能 的。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A. 热闹 设想 B. 平凡 意料 C. 火热 控制 D. 火热 控制

众所周知，练习真题能够更好地掌握考试内容，在练习真题的过程中可以在不知不觉间提升答题的能力。申论是公务员考试公共科目中的重要考试内容，为了帮助考生们更好地掌握申论，上岸鸭小编将在接下来的内容中向大家介绍湖北省公务员考试申论真题

湖北省公务员考试科目有公共科目和专业科目两种类别，公共科目又分为行政职业能力测验和申论。乡镇或者街道的机关单独设置申论的题目。公安机关职位的还需要参加专业科目考试。面向村或者社区的干部，招录乡镇或者街道公务员的职位只需要参加一门综合知识测试。

其中申论根据不同的职位有不同的考试内容，题目为主观性的试题，考试答题时长150分钟，满分100分。

县级、市级、区级以及以上级别的机构的职位：题型有阅读理解题、综合分析题、提出和解决问题题、文字表达题；

乡镇、街道级别的职位：没有综合分析类型的题，而是替换成贯彻执行能力类型的题。

以2019年湖北省公务员考试申论真题为例：

材料五：“你有多少分了？”正成为F市市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个人信用积分。......

问题三：请针对“给定资料5”中提到的信用体系建设问题，提出解决措施。

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国家公务员考试内容《行政职业能力测验》主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、常识判断(侧重法律知识运用)、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。主要题型为单选题。熟悉题型和考试重点的方式是在中公行测题库进行真题的训练测试。言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义;概括归纳阅读材料的中心;判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致;根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的;准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：片段阅读、篇章阅读、逻辑填空以及语句表达等。数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型有：数字推理、数学运算等。近两年由于国家公务员考试试卷中减弱对数字推理这一题型的考查，因此各省市公务员考试也跟随了这一趋势。所以复习训练重点应该在数学运算这一部分。判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考察应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考察应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应国家公务员实际工作的需要。申论要求考查的七个核心能力。包括阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力。