公务员竞争上岗考试大纲

一、政策方面1.考试定位不同公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。《中华人民共和国公务员法》规定录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。根据《公务员公开遴选办法(试行)》，所谓公开遴选，是“市(地)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。”公开遴选是上级机关面向下级机关选拔优秀公务员的一种重要方式和途径，是深化干部人事制度改革、树立重视基层导向的有益实践，是从公务员队伍结构上保持领导机关和基层密切联系的重要举措。遴选考试组织实施的依据为中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》，考试组织实施流程基本一致，均采用报名、笔试、面试、考察、公示与试用等环节。2.考试性质不同公务员考试是非领导职务公务员的录用考试，考生按照选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员。公开遴选是公务员转任方式之一。遴选考试的性质是平级调动，招考对象一般要求现任职位与遴选职位相当，考试并不带来职位的升迁，而是工作单位的变化。3.招考对象不同公务员考试包括中央、国家公务员考试和地方公务员考试两种，主要招录对象为已毕业的非现役军人、非在职公务员及非参照公务员法管理的机关(单位)工作人员。中央、国家机关的公务员考试是面向全国进行招考的，没有户籍限制，而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生。但现在大部分省份也对户口的限制进行放宽，这就需要考生报名时认真阅读招考简章。一般研究生及以上学历不受户籍限制。遴选是公务员队伍内部竞争性转任和选拔，是公务员队伍中“二次择优”的制度创新，遴选考试包括中央统一招考和地方组织两种，主要针对对象为各级机关公务员和参照公务员法管理机关(单位)中的工作人员，且都有具体工作经历年限要求。中央统一招考即中央机关遴选，遴选对象面向全国;地方组织的遴选考试，其遴选对象多局限于本地。2015年，中共中央组织部、国家公务员局规定：“在职公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员不能报名参加中央机关公务员录用考试”。因此，中央层级以下公务员进入中央和国家机关一般只能通过遴选进入。4.考试时间不同公务员考试时间相对固定。2002年起，中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下来，报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。省、直辖市、自治区国家公务员考试时间由各地自行决定并组织实施，部分地区每年在上、下半年各组织一次考试，全国大部分地区每年只考一次，省级以下公务员主管部门不组织开展公务员考试。遴选考试时间比较灵活。中央机关遴选考试根据每年情况不同，时间设定也不同，一般为5月份或6月份。各地方遴选考试则根据各自的实际情况，自行决定考试时间，因此需要随时关遴选公告。二、考试方面从形式上讲，公务员考试和遴选考试都分为笔试和面试，考察侧重点各有不同。从难度上讲，遴选考试难度较公务员考试为大，普通遴选考试难度介于科级领导干部公选和公务员考试难度之间，中央机关遴选难度最大不超过处级领导干部公选考试的难度。1.笔试公务员考试笔试分为两场，主要侧重考察考生对于政策的认知、时政的关注、大局意识和领导思维，通过《行政职业能力测试》和《申论》的题型设计来考察考生是否具备成为一名政府公务员的素质和能力。遴选考试笔试一般只有一场，主要侧重考察考生对于政府工作的认知，对于从事的实际工作的认知，对于党政工作的正确认知。以“考什么，干什么”作为考试宗旨，主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。遴选笔试实行分级分类考试，即根据报考职位和各职务层级的需求，分别设置笔试科目不同的试卷。处级、副处级和主任科员的考察内容是不一样的，比如在近几年的中央机关遴选考试中，正处级领导职位和副处级领导职位考同一套试卷，主任科员考另一套试卷，试卷主要考察内容虽然均为案例分析与对策性论文，但是难度不同。2.面试在公务员考试中，国家公务员考试及各省公务员考试的面试环节一般由有关部门统一组织，其题量、题型及考察方式根据历年考试情况，有一定规律可循。个别岗位会增加专业能力测试，并按照一定比例计入总成绩。在遴选考试中，面试环节一般由各遴选单位自行组织，因此题型、题量及考察方式均不固定，即便是同一岗位在不同年份之间的考察也会出现诸多变化。有时根据岗位要求也会增加相关的心理测评或专业考试。这样，真正做到了“干什么考什么”“用什么测什么”。