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1．平等原则： 凡是符合报考条件的人都有权利报考公务员，任何单位和官员都不得阻挠，否则，就会被追究法律责任。依日本《国家公务员法》规定，阻挠公务员考试任用者，处三年以上徒刑或三万日元以上的罚款。日本《国家公务员法》第29条规定：“国民不分种族、信仰、性别、社会身份、家庭出身、政治见解和政治所属关系，在本法面前一律平等。”凡是违反本法规定的平等原则的人，要处一年以下徒刑或三万日元以下罚款。 2．公开原则： 所有公务员的考试与录用都要公开进行，招考公告要在报纸和电视上以及其他场合公开，考试要在全国各地考场公开举行，考试合格者名单由人事院公开发表，考试合格通知书由人事院发给应考者本人。 3．成绩原则： 公务员的录用，取决于每个报考者的成绩，而不是取决于同长官的亲疏关系，也不取决于党派关系或者家庭背景。 4．择优原则： 在公务员考试合格者中选择最优秀的人员予以录用，而不是合格者全部录用。编辑本段录用考试的分级日本公务员的录用考试分为三级：高级考试，中级考试，初级考试。 参加高级考试的资格，必须是大学毕业，考试合格被择优录用后，可以担任事务官。 参加中级考试的资格是两年制大学毕业，考试合格被择优录用后，担任一般公务员。 参加初级考试的资格是高中毕业，考试合格被择优录用后，作辅助性工作。 报考高级和中级考试者，必须懂法律。编辑本段考试的方法公务员录用考试的方法是下列七种的两种以上。笔试，口试，实地实验，业务评定，经历评定，其他完成职务能力的评定方法，体格检查。 公务员录用考试的必考科目，按政府部门的工作特点和要求由法律统一规定。编辑本段主考机关主持考试的机关有两个：人事院和外务省，外务省主持外务公务员的考试，其他公务员的考试均由人事院举行。 考试的试题，由各部门拟出多种考卷，最后由人事院考试课统一选定。所以，各部门并不知道当年的考试采用哪一种考题。这就有利于防止泄露试题的可能性。 考试计划确定后，人事院就把各种有关公务员的录用考试的事项在《官报》和报纸、广播、电视里、杂志上公布，公告要写明招考的职务，报考的时间、地点等。人事院每年在各地举行数百场考试说明会，解释有关事项。考试结束，人事院把合格者按得分高低，排列成册，用人单位如需要用人，可向人事院说明需要具备什么条件的合格者，人事院向用人单位推荐得分最高的五名自愿者，供用人单位从中选择一人。编辑本段任职考试合格被录用后，要经过一段时间的学习，一般还要经过半年的试用期后才能转正。转正后又要到基层去锻炼一个时期，最后才正式工作。 [1]
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日本的公务员制度与我国的公务员制度之比较 1.日本和我国同属亚洲国家，两国在历史、文化、习俗等行政生态环境方面有许多相似之处。尤其在唐朝，为了向中国学习先进文化和典章制度，日本先后派遣唐使19次，这对日本古代的改革起了重大的推动作用。646年日本发生大化革新，仿照中国唐朝的律令制度，实行了一系列政治改革。大化革新完成了从中央到地方建立起一套完整的律令制官僚统治机构，世袭姓氏贵族制度被废除，高度中央集权的奴隶王权统治即古代天皇制得以确立。日本作为亚洲先进国家，公务员制度建立较早，并且较为完备，对于我国的公务员制度的改进有很好的借鉴意义。 2.中国《公务员法》2006年颁布实施，仍有许多需要完善补充的方面。借鉴他国较成熟的公务员制度，对我国公务员制度建设具有推动作用。日本1947年参照美国的人事制度，制定并公布了《国家公务员法》，开始实行国家公务员制度。1950年又制定了《地方公务员法》和《关于国家公务员职阶制的法律》，这些法律经过多次修改和补充，一直实行至今。
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（1）中央与地方公务员分别管理。国家公务员由中央人事院统一管理，人事院对内阁具有相对独立性，掌管和调整职员的级别、考试、任免、报酬、进修、惩戒等人事行政事务，并拥有准立法权和准司法权。它有权就人事问题直接向国会、内阁提出工作报告和建议。地方公务员则由各地方自治体的人事委员会或公平委员会管理，这些组织以《地方公务员法》为依据，管理地方公务员的有关事宜。中央与地方人事机构都有各自严密、合理的组织,各司其职,而非隶属关系，其权限范围十分明确。但地方人事机构可就技术问题，请求人事院有关部门予以协助和指导；而人事院所实施的制度则给地方人事机构以影响。（2）实行以职阶制为基础的人事行政基本制度。职阶制是官职的等级制。1950年公布《国家公务员职阶制法》指出职阶制是根据职务的种类、复杂性和责任大小把官职加以分类整理的计划措施。职阶制吸收了美国的职位分类经验，经过长期筹划而成。但因日本仍存在着“终身雇用制”和“年功序列制”，加上日本公务员在知识技术上训练不足，尚不能像美国文官那样在不同职位间移动；同时职阶制过于简单，有违《国家公务员法》的规定，因而尚未全面实施。（3）各项公务员制度规范化、法制化。日本政府不断改革和完善各项具体公务员制度，形成了一套比较规范的公务员制度体系，并以法律形式固定下来。先后制定关于公务员制度的法律、政令和规划有40多种，有效地保证了公务员管理的科学化和效率化。（4）各级公务员实现知识化和年轻化。一般职公务员通过考试择优录用，保证了公务员的文化专业水平，同时限制了年龄，使他们在年富力强时承担重任。
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