NDSGGS南都
一是有项目、无调研,数字化水平不高。很多部门为了推进工作,纷纷推出相应的信息化系统,这本是好事,但信息化系统的整个开发是有科学流程的,项目匆忙上马,必然1/5导致将信息系统作为“建设成果”而忽略实际效用的问题。笔者驻村期间就经常遇到如下情况:上级要求即刻在系统内录完信息,但工作人员却只能坐在电脑前等开发公司解决软件问题。究其原因,一是调研不充分,很多时候主管部门传达给系统开发公司的需求是粗略的,而开发公司对实际工作不了解,在系统设计时没有基层参与,使得系统效用大打折扣。二是测试不充分,不少系统是紧急上线,稳定性缺失,开发部门为了赶时间争先恐后地“上新”、边使用边调试,常常让基层苦不堪言。比如,有的系统没有批量导入功能、无法复制粘贴、没有快捷键,只能靠手动输入或一个个点击操作;有的服务器差,多几个人录入,系统就半天反应不过来,还常常丢失数据。二是有录入、无更新,系统使用“一阵风”。信息化数据化的一大特点就是可持续应用,但很多部门的系统花了大量人力物力,完成阶段性工作后就开始闲置,没人管没人问,从此成了“躺”在电脑里的一个沉默图标,等到下一次需要调用时,发现数据基本已经过时,没有参考价值了,系统随之就被弃用。究其原因,一是很多部门忽略了系统维护所需要的人力物力,没有精准的考虑预算和投入;二是系统本身未进行优化,不仅没有减轻基层的工作压力,反而增加了负担。三是有汇总、无共享,信息采集“碎片化”。乡村有效治理是一个多维度的系统性目标,数字化的应用也要系统整合,数据要相互印证、分析、比对才能发挥精准作用。数字化的最大优势应该是将分散、割裂、条块的治理服务主体和社会资源融成“一张网”、拧成“一股绳”。然而,不少部门使用的信息系统,只是为了汇总本部门需求的数据和信息,并未进行各部门的“数据共享”。由此,就出现了大量重复的低效率工作。每次基层登记中大家最头疼的是基本信息,比如姓名、身份证号码、电话号码等,数量大、信息杂,反复录入耗费大量的时间精力。又如,很多系统中死亡人口未及时清理,这个数据是民政部门掌握的,因为缺乏联动,更新总是不及时
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