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先有的导游证，后有的领队证，刚有领队这个职业的时候，旅游局因为考虑导游是现成的人选，所以最初几年，要求必须有导游证，并且多少多少年以上导游工作经验的才可以考领队证，后来发现领队的具体工作，跟导游工作差别很大，不需要有导游经验的人，同样可以做好领队工作，后来就没有了有导游证才能考领队证的规矩了，我考的时候就是这样，我没有导游证一样考到了领队证，而且带团也有7年了；但是现在领队门槛太低，对领队的投诉越来越多，而且领队太多了，所以旅游局从今年2013年开始要求考领队证的条件之一就是要有导游证，你现在问就是没考呢，那对不起，你比较倒霉，要先考导游证以后才满足条件之一。
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法律分析：导游没有导游证带旅游团,违法。未取得导游证而从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》第一百零二条 违反本法规定，未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证。
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一、未取得导游证从事导游活动如何处罚1、依据我国相关法律的规定，未取得导游证从事导游活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。2、参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。3、违反规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。二、考导游证需要健康证吗1、健康证是指预防性健康检查证明，证明受检者具备做从业规定的健康素质。健康证主要涉及五个行业六种疾病，在很大程度上保护了从业人员和服务对象的健康。2、考导游证需要健康证明。健康证明可以是体检表，可以是健康证，也可以只是医院开具的一张纸。这个没有规定的格式，只要能证明都可以。三、导游哪些行为属于违规行为1、有损害国家利益和民族尊严的言行的;2、诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的;3、有殴打或谩骂旅游者行为的;4、欺骗、胁迫旅游者消费的;5、未通过年审继续从事导游业务的;6、因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。
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