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原标题：评论：整治旅游不文明行为 以刚性管住"任性" 网易河北讯 全国游客不文明行为第一批记录日前由国家旅游局公布。4名游客上了“黑名单”，而且对外“张榜”，体现出以制度刚性整治不文明旅游行为的坚定态度。应当看到，“黑名单”信息公开仅是第一步，依法利用“黑名单”制度推动文明旅游建设，还要与合理的惩戒机制相结合，与统一的社会征信体系对接，以法治刚性，管住不文明任性。作为世界第一大出境旅游消费国，文明旅游不只关系到个人形象，更关系到整个国家的形象。向空姐泼面、打开飞机应急舱门、历史建筑上刻“到此一游”……近年来频发的不文明旅游行为，不断刺激公众神经，暴露出我国文明旅游工作的短板。通过建立不文明记录档案并对全社会公示，法治和行政手段相结合重拳出击，是治理方式的显著突破。整治旅游不文明行为，记录与公示“黑名单”仅仅是第一步，还要与具体的细则、罚则制度相结合。对不文明行为，要进行有效梳理和归类，出台可操作性强的惩罚措施。要依据旅游法等相关法规做出细化规定，使“黑名单”制度不断完善，让“上榜者”在出游等方面受到限制。“黑名单”还要与统一的社会征信体系对接，避免信息孤岛现象，推进信息共享，发挥征信体系强有力的社会约束效能。让不文明者不方便，要成为“黑名单”制度应有之义。惩前毖后、治病救人。事实上，记录与处罚，根本目的在于警示，使“黑名单”成为“高压线”，让人们在旅游过程中注意言行举止，从而促使当事人悔改，最终通过撤销不良记录回归文明。因此，有关部门应详细向公众说明“黑名单”建档范围、权限及程度，做到统一、公平、公正。同时，抓紧做好监管工作，防止执法者滥用职权。最终，应当通过对“黑名单”制度的完善，使个人在旅游中的文明行为不仅仅是一种美德，更会转化为一种社会诚信的“通行证”，让个别旅游者为自己的不文明行为背上更多“惩戒成本”。如此，才能提醒每个游客，出门游玩从点滴小事做起，践行文明美德，不能等上了“黑名单”才想吃后悔药。来源：中国旅游报
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法律分析：按照2015年国家旅游局公布实施的《游客不文明行为记录管理暂行办法》，对游客严重不文明行为应纳入记录并建立档案，社会上称这种记录为“黑名单”。
国家旅游局公布并正式施行《游客不文明行为记录管理暂行办法》，被旅游业内称为“游客黑名单”。
法律依据：《旅游市场黑名单管理办法（试行）》 第四条 地市级及以上文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构按照属地管理及“谁负责、谁列入，谁处罚、谁列入”的原则，将具有下列情形之一的旅游市场主体和从业人员列入本辖区旅游市场黑名单：
（一）因侵害旅游者合法权益，被人民法院判处刑罚的；
（二）在旅游经营活动中因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的；
（三）受到文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构吊销旅行社业务经营许可证、导游证处罚的；
（四）旅游市场主体发生重大安全事故，属于旅游市场主体主要责任的；
（五）因侵害旅游者合法权益，造成游客滞留或者严重社会不良影响的；
（六）连续12个月内两次被列入旅游市场重点关注名单的（重点关注名单管理办法另行制定）；
（七）法律法规规章规定的应当列入旅游市场黑名单的其他情形。
将人民法院认定的失信被执行人列入旅游市场黑名单。
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一般参加旅行社的组团游都有购物环节的，虽然已经明令禁止，但很难禁绝。桂林的旅行社带游客购物一般去：玉石店、银器店、中药店、丝绸店、奇石店、乳胶制品店、竹纤维制品店、茶叶店、土特产店，还有各色寺庙等等，那些店里以次充好、以假乱真、质劣价高，是店家、导游、司机勾结起来赚黑心钱。所以外出跟团旅游，不要听信廉价团和低价团，要仔细阅读你跟旅行社签订的旅游合同，避免上当受骗。如果已经参团了，进店也要小心，浪费时间已经没办法了，就不要再浪费钱了，也没必要跟导游争吵，保存好证据，完了投诉他就行了。
上“桂林生活网”，在首页右上方点击导航条“便民服务”，进入后下拉，找到“桂林市政府各服务机构电话”，点击进入，里面有：消费者咨询投诉电话、旅游投诉热线电话、旅游投诉中心电话、桂林市物价检查所电话等。
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桂林市旅游部门严肃查处“游客被导游蛮横对待”涉事导游吊销其导游证并列入旅游失信“黑名单”
3月8日，一则乌鲁木齐游客在桂林期间被导游蛮横对待的视频，引发了网友关注。桂林市政府对此高度重视，桂林市旅游发展委员会当天晚上立即开展调查，并于3月9日通报此事处理结果：
一是对涉事导游秦海燕吊销导游证；二是将其列入旅游失信“黑名单”；三是责成涉事旅行社向游客赔礼道歉。
3月8日晚，桂林市旅发委了解相关情况后，第一时间要求市旅游质监执法队伍严肃查处。3月9日一早，市旅发委联合市公安、工商、交通等部门对事件开展调查，并与游客李女士取得联系了解相关情况。经初步调查：3月7日，李女士与丈夫参加了“阳朔一日游”观光旅行团，在游览过程中被导游蛮横对待。
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近日，云南两导游威胁游客“不消费纳入征信”，事情调查清楚后，这两位导游也被列入黑名单，云南文化和旅游局官网宣布，将吊销旅行社业务经营许可证和导游证的企业及个人，列入旅游市场黑名单，实施联合惩戒。很多网友表示“大快人心”，因为随着旅游业的发展壮大，业界也有很多不遵守相关规定，职业素养较差的导游，就应该对其进行严厉惩罚，原因有以下三点：
随着旅游业的发展壮大，有很多导游看中了其中的利益，威胁游客消费，与商家达成一致，从中获利。这种旅游业中的不良风气应该严格治理。否则会使游客对旅行社等组团游的印象非常差，会影响旅游业的发展，同时也是影响导游行业的规范问题。
对于被威胁消费的顾客来说，其自由购买权被侵犯，应该对涉事的导游进行严格惩罚，这样才能维护游客的合法权益。尊重游客的合法权益，才会有更多的游客去选择旅游团出行，游客才敢放心大胆的相信导游。而游客也有权利对侵犯其合法权益的游客提出申诉。
对违规导游的惩治，有利于旅游业的规范，国家一直强调和重视旅游业的发展，而作为导游，也应该经过严格的培训，其职业素养和道德要求必须达到标准，才能上岗带团，只有旅行社对导游严格要求，才能为游客提供良好的旅行服务。这样才有益于旅游业以后的长远发展。
以上为个人观点，你认为违规导游、威胁游客消费的导游应该受到列入黑名单的严惩吗？欢迎大家在评论区留下你的意见。
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