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法律分析：对于没有导游证而提供到有服务的，应由旅游主观部门责令处罚。但刑法没有对相应行为进行规制。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十六条 安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。《中华人民共和国旅游法》第一百零二条 未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。
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如果你是从事旅游相关的专业的话，可以自考导游证的，根据2016年最新的导游证政策的实施，全国统一性考试，不同的在于口试，需要考察你当地景点的知识，这一方面自学是比较困难的，如果您对这一方面不是很了解或者没有接触过的话，可以参加一些导游培训班，我是在天津参加的导游培训，比自学要好很多，跟着老师亲自体验也可以向老师学习一些实际带团的经验感受，通知指出，自2016年起，全国导游人员资格考试暂定于每年11月举行，每年一次，具体时间由国家旅游局当年确定。考试科目为“政策法规”“导游业务”“全国导游基础知识”“地方导游基础知识”“导游服务能力”五科。导游考试的具体内容：①导游考试分笔试和口试②口试考导游词讲解和景点问答还有40道导游业务题③笔试分两张卷子第一张卷子考全国导游基础知识与地方导游基础知识第二张卷子考旅游法规常识和导游业务④口试形式为现场考试（即面试）；笔试形式为机考
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