涂改出借导游证

拿到导游证是全国通用的。

导游证管理办法（1999年8月27日旅管理发[1999]136号）

一、为规范和加强导游证管理，依据国务院《导游人员管理条例》（以下简称"《条例》"），制定本办法。

二、导游证（含临时导游证）是证明持证人已经依法进行导游注册、能够从事导游活动的法定证件。导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。无导游证从事导游活动，依据《条例》的有关规定给予处罚。

依照本办法有关规定领取的导游证在全国范围内有效。

导游证可分为正式导游证和临时导游证两种。正式导游证的有效期为3年。导游需要在导游证有效期届满后继续执业的，应当在有效期限届满前3个月内，通过全国旅游监管服务信息系统向所在地旅游主管部门提出申请。

临时导游证的有效期限最长不得超过3个月；此外，临时导游证有效期限届满后，不得延期，如需继续聘请，则必须由旅行社重新向旅游行政部门申请领取。

为规范导游执业行为，提升导游服务质量，保障导游合法权益，促进导游行业健康发展，11月1日，国家旅游局发布《导游管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等作了明确规定，《办法》自2018年1月1日起施行。

《办法》规定，导游证采用电子证件形式，由国家旅游局制定格式标准，由各级旅游主管部门通过全国旅游监管服务信息系统实施管理。电子导游证以电子数据形式保存于导游个人移动电话等移动终端设备中。据悉，原IC卡导游证已于2017年10月31日停止使用，全国全面启用电子导游证。

导游证的有效期为3年。导游需要在导游证有效期届满后继续执业的，应当在有效期限届满前3个月内，通过全国旅游监管服务信息系统向所在地旅游主管部门提出申请。

导游与旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在旅游行业组织取消注册的，导游及旅行社或者旅游行业组织应当自解除、终止合同或者取消注册之日起5个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系统将信息变更情况报告旅游主管部门。

《办法》规定，导游应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。《办法》明确，导游执业过程中不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费、向游客索取小费等十一项违法违规行为，并在《办法》罚则部分对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。

导游在执业过程中，其人格尊严受到尊重，人身安全不受侵犯，合法权益受到保障。《办法》明确，对于旅行社和旅行者提出侮辱人格、违反其职业道德、不符合我国民族风俗习惯等要求，导游有权拒绝；旅行社要求导游接待以不合理低价组织的旅游团队或者承担接待旅游团队的相关费用的，导游有权向旅游主管部门投诉举报；鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。同时，《办法》规定，旅行社应当提供设置“导游专座”的旅游客运车辆，安排的旅游者与导游总人数不得超过旅游客运车辆核定乘员数。导游应当在旅游车辆“导游专座”就坐，避免在高速公路或者危险路段站立讲解。

对于未申请变更导游信息、未参加相关培训、涂改倒卖出租导游证等行为，《办法》明确了处罚措施。《办法》规定，导游未按期报告信息变更情况、未申请变更导游证信息、未更换导游身份标识等行为，可以处1000元以下罚款，情节严重的，可以处1000元以上5000元以下罚款：导游以欺骗、贿赂等不正当手段取得导游人员资格证、导游证的，除依法撤销相关证件外，可以处1000元以上5000元以下罚款，申请人在三年内不得再次申请导游执业许可；导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证，以其他形式非法转让导游执业许可，或者擅自委托他人代为提供导游服务的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

国家旅游局监督管理司相关负责人表示，导游队伍建设和服务水平关乎行业形象、事关旅游业长远健康发展。面对大众旅游新时代，广大游客对导游服务提出的更高要求，国家旅游局积极制定适应形势发展、满足时代需求的导游管理制度；充分发挥市场的资源配置作用，强化旅游企业作为用人单位在管理和保障方面的主体责任；充分调动行业组织的积极性，强化导游行业组织在行业自律方面的作用；激励导游通过优质服务赢得更多执业机会和更高劳动报酬，形成正确的执业导向。

实施下去才行。

第一条为了规范导游活动，维护旅游市场秩序，提高导游人员素质和导游服务质量，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进海南国际旅游岛建设发展，依据《中华人民共和国旅游法》、国务院《导游人员管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本经济特区实际，制定本规定。第二条省人民政府旅游主管部门负责全省导游人员的监督管理工作。市、县、自治县人民政府旅游主管部门负责本行政区域内导游人员的监督管理工作。第三条依法建立健全导游行业组织和工会组织，维护导游人员合法权益。第四条导游资格实行全国统一考试制度。申请参加导游资格考试，应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）具有高级中学、中等专业学校以上学历；（三）身体健康；（四）具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。第五条导游资格考试由省人民政府旅游主管部门具体组织实施。省人民政府旅游主管部门应当提前三个月向社会公布考试时间，并在考试成绩公布后十五日内向考试合格人员颁发导游资格证书。第六条在本经济特区从事导游活动，必须依法取得导游证。导游证不得伪造、涂改、转让、出租、出借。参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以向省人民政府旅游主管部门申请取得导游证。参加导游资格考试成绩合格，与导游服务公司订立劳动合同的人员，比照适用本条第二款规定。在本经济特区以外取得导游证的人员要求转入本经济特区执业的，应当与本经济特区的旅行社或者导游服务公司订立劳动合同，或者在本经济特区相关旅游行业组织注册。第七条申请办理导游证应当提交以下材料：（一）导游资格证书；（二）申请导游证登记表；（三）与旅行社或者导游服务公司订立的劳动合同，或者在相关旅游行业组织注册的证明。（四）身份证明；（五）县级以上医院出具的健康证明；（六）法律、法规规定的其他材料。省人民政府旅游主管部门应当自收到申请之日起十五个工作日内颁发导游证；不予颁发的，应当书面告知申请人并说明理由。第八条导游证有效期为三年。导游证有效期满需要继续从事导游活动的，应当在导游证有效期限届满三个月前，向原发证机关申请换发导游证。旅行社或者导游服务公司与导游人员解除劳动合同的，应当于解除劳动合同之日起十个工作日内向旅游主管部门备案。第九条导游人员有下列情形之一，需要继续从事导游活动的，应当向原发证机关申请换发或者补办导游证：（一）与新的旅行社或者新的导游服务公司订立劳动合同，或者在新的相关旅游行业组织注册的；（二）经考核合格获得高一级导游资格等级证书，需要领取相应导游证的；（三）证件破损，无法正常使用的；（四）导游证遗失的。原发证机关应当在接到申请之日起十五个工作日内予以换发或者补办；不予换发或者补办的，应当书面通知申请人并说明理由。导游人员在申请换发或者补办导游证期间，可凭省人民政府旅游主管部门出具的凭证继续从事导游活动。第十条具有特定语种语言能力或者专业技术能力的人员，未取得导游资格证书，而旅行社需要聘请其临时从事导游活动的，旅行社可以向市、县、自治县人民政府旅游主管部门申请领取临时导游证。市、县、自治县人民政府旅游主管部门应当在受理临时导游证申请之日起五个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发临时导游证；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。临时导游证的有效期限最长不超过三个月，并不得展期。第十一条旅游主管部门组织导游资格考试、核发导游资格证书和导游证，其收费应当符合国家和本省有关行政事业性收费管理的规定，按照成本核定收费标准。第十二条旅游景区景点导游人员资格考试、考核及培训由景区景点自行组织实施。旅游景区景点应当将所聘用的旅游景区景点导游人员向所在地市、县、自治县人民政府旅游主管部门备案。第十三条导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。